解放思想 科学发展 不断创新企业激励机制.doc

解放思想 科学发展 不断创新企业激励机制 2009-09-09 15:41:00 信息来源： 浏览次数：405 文字大小：[大 中 小] —— 蔡文全 彭燕燕 徐晓文 ? 按照市社深入学习实践科学发展观活动总体部署，围绕“建立干部员工有效激励机制的突出问题与解决途径”这一调研课题，我们于4月中旬至5月上旬，采取深入企业开座谈会、发调查表等形式，对直属企业激励机制建设的现状进行了调研。现将调查情况报告如下。 一、企业激励机制建设现状 多年来，特别是01年企业改制以来，社属企业按照发展社会主义市场经济的要求，在建立现代企业制度的过程中，不断转换企业经营机制，不断探索建立适应市场竞争规则的用人机制和激励机制，取得了积极成效，推动了企业的改革和发展。从我们调查的情况看，12家企业在机制转换上都有程度不同的突破和创新，特别是在建立企业激励机制方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，归纳起来，主要有以下几个方面： （一）实行了以聘任制为主的用工形式。 01年前后市社实行的企业转变性质、职工转变身份的改制，12家企业买断分流3988人，精干了员工队伍；取消企业的行政级别和干部身份，企业全员聘用上岗，截止08年底，直属企业在册职工包括领导班子成员共1969人全部与企业签订了一年以上的劳动合同，破除了干部终身制、职工铁饭碗的概念，初步实现了干部能上能下、员工能进能出的新机制，为建立激励机制打下了良好的的基础。 （二）建立了多种形式的工资分配制度 从02年开始，企业全体干部员工停止执行原档案工资，在市社的要求和指导下，分别实行不同的工资分配形式。一是企业经营者实行年薪制。标准由市社确定，年薪由基薪和效益年薪两部分组成，按月支付基薪，年底根据经济效益和考核结果，兑现或扣减效益年薪，应该说实行年薪制对企业经营者起到了较好的激励作用。二是对承担年度目标的分公司经理等部门负责人，由企业对他们执行年薪制。三是员工实行岗位工资，即在什么岗位享受什么待遇，易岗易薪，这是市社直属企业中最普遍的一种分配形式。四是谈判工资制。个别技术岗位的工程师和保洁等勤杂岗位员工，根据双方意愿实行了高于或低于一般员工工资的谈判工资制度，起到了留住人才和节约企业成本的作用。 （三）采取了多种形式的奖励措施 农资物流公司等企业在实行岗位工资的同时，引入绩效管理机制，按月（季）或年底对中层管理人员和员工进行绩效考核，按考核情况发给绩效奖励。市社也设立了突出贡献奖等专项奖励，对取得突出效益的企业经营者和表现出色的工作专班进行专项奖励；有的企业也设立专项奖励基金，奖励表现突出的中层管理人员和员工。在加大物质激励力度的同时，注重对干部员工进行精神激励。如开展评选推荐市劳动模范、“五一”劳动奖章、优秀党员、优秀党务工作者；表彰先进单位、先进工作者，较好地调动了干部员工的积极性。 （四）提高了员工收入水平 01年企业改制以来，随着企业经济的发展，企业员工收入总体呈逐年增长态势： 一是直属企业工资总额逐年增加。??? 二是企业员工年人均工资水平逐年递增。 企业员工年人均工资水平从01年至08年来看，其中虽有个别年份较上年有所减少，但总体是呈上升趋势的，年人均工资水平从01年的0.55万上升到2008年的1.46万。 二、存在的突出问题及原因分析 （一）存在的突出问题 调查中我们看到，市社直属企业在建立激励机制方面进行了积极探索，也取得了一定的成效，但也深深感到还存在不少问题，有些问题已经严重影响企业的改革、发展和稳定。我们在调查和座谈中绝大多数同志对目前存在的一些主要问题是有共识的，认为市社直属企业激励机制建设还有较大差距；在系统内发展不平衡。概括起来，主要有以下几个问题： 1、现代企业制度和法人治理结构还没有真正建立。按《公司法》规定，有限责任公司经理对董事会负责，由董事会聘任或解聘经理；经理提请聘任或解聘公司副经理。但现实情况是以总经理为首的经营班子成员仍然是任命产生的，还没有实行由委任制向聘任制的转变，没有真正落实董事会对总经理、副总经理的聘任权，也没有落实总经理对副总经理聘任的提名权，任用方式与市场竞争规则不相适应。用人缺乏动力和压力，激励作用不明显。 2、企业经营管理者的激励方式比较单一。我们虽然在激励机制方面进行了不少探索，但整体上办法不多，力度不够。企业经营管理者的激励方式比较单一，主要的激励方式还仅限于年薪制。专项奖励只是小范围进行了探索和试用。即便是实行年薪制的也不完善，尤其是两个关系还没有得到较好的处理，一是容易造成经营管理的短期行为，不顾企业的长远利益；二是负盈不负亏，企业经营不好甚至亏损，其企业利益的损失不是扣减经营管理者年薪所能抵消的。 3、企业中层及以下员工收入水平偏低。06-08年企业员工工资收入虽然逐年上涨，但增长幅度有限，中层及以下员工收入水平仍然不算