鄂托克旗开展国土资源节约集约模范县创建活动的实践与思考.docVIP

创新管理机制 科学保障发展 内蒙古鄂托克旗开展国土资源节约集约模范县 创建活动的实践与思考 近年来，随着经济社会快速发展和工业化、城镇化水平不断提高，内蒙古鄂托克旗同全国许多地方一样，土地、矿产资源需求逐年增大，供需矛盾越来越突出。所不同的是，这里矿产资源日趋枯竭、用地指标日益紧张的状况已经成为制约地方经济发展的重要因素之一。面对新形势和新矛盾，鄂托克旗以科学发展观为指导，积极转变资源管理方式，深入挖掘内部潜力，采取资源整合、矿业开发秩序整顿、土地整治、建设用地置换、城乡建设用地增减挂钩以及构建土地管理共同责任机制等多种措施，使资源节约集约利用工作取得了一定成效，较好地实现了保护资源与保障发展的统一。 一、通过矿产资源整合提高资源综合利用水平 近几年，鄂托克旗先后对煤炭企业实施了两次整合，对非煤矿山企业进行了一次整合。通过整合，对资源进行了重新配置，使优质资源向优势企业集中，矿山企业总数大幅减少，生产能力显著提高，实现了矿产资源的规模化开发和集约化经营，提高了综合利用水平。 二、通过构建矿业开发秩序治理整顿长效机制，促进资源合理开发利用 近几年，鄂托克旗构建了国土资源部门牵头、检察、公安、煤炭、环保、电力等多部门联动机制，每年对矿产资源开发秩序进行一次大检查、大清理、大整顿，重拳打击无证勘查开采、超层越界开采以及以采代探等违法行为，全面查处非法转让矿业权行为、污染破坏矿山环境行