第一季度信访情况分析.docVIP

第一季度信访情况分析 一、信访基本情况 1、本级接待情况 1至3月份，县信访接待信访总量 批 人；去年同期 批， 人。比同期减少 批，下降 %，人次增加 人，上升 %；其中：来访 批 人。 同期 批 人，比同期批次 ， %；人次 ， %； 来信 批 人，比同期批次 ， %，人次 ， %； 网访 批 人，比同期批次 ， %，人次 ， %； 电话访 批 人，比同期批次 ， %，人次 ， %； 集体访 批 人，比同期批次 ， %，人次 ， %； 2、越级上访情况 1至3月份，赴北京上访6人（张安财、宋绪平、简三棋、陈祖芳、马顺元等五人未登记，杨明清到中纪委登记）。赴省上访 批7人次（简三棋2次、姜爱武1次，程芳1次，张发国1次）； 赴市 批 人。其中集体访一批8人（历胜红等8人催要工程款）；1月至3月份无越级非正常访。 3、中央、省、市转交办件办理情况 元至3月份，中央、省、市共转交办来信17件，按期结案17件，办结率100%，来访8件，按期结案4件，网上信访11件，按期结案8件，办结率72%。 二、信访反映的主要问题 一是修建麻竹和保宜两条高速公路，农村土地征用和房屋拆迁补偿安置成了焦点难点问题。主要是城关镇土门村、朱家场村、孙家湾村和三溪沟村近期群众大规模到县上访，他们对修建高速公路安置和赔偿问题上，认为标准过底，不合理，主要是集中与分散安置，集体山林、土地、安置房建设过渡守法与违法，面积价格和房屋面积补偿不对等的问题，多次到县里上访。 二是群众生活困难，要求帮扶和救助问题。去年黄堡、城关、寺坪等乡镇因洪水灾害，冲垮农田和房屋，造成有些群众生活无保障，发展生产困难，大病无钱治疗，上访要求吃低保、解决就医困难问题。 三是城镇规划区内违章建房矛盾突出问题。城镇居民建房有的不符合城市规划要求，有的是批建不慎引发了很多上访源，违建房拆除任务重。城关镇土门村周世芬等7人来反映邻居在无任何手续情况下盖房，影响3户房屋的通风采光，多次到有关部门反映无结果。 四是企业拖欠农民工工资问题。今年2月4日历胜红等8人集体赴市上访要求江苏建工公司（承建保康温泉工程）支付农民工工资。 五是涉法涉诉问题越来越多。因社会治安和交通事故处理不及时、不公证造成群众不满意，要求通过行政手段来解决问题。非正常死亡要赔偿。 六月农村土地山林纠纷引发上访。土地因权责不清问题，山林因界址纠纷问题等，引发了上访源。 七是基层干部不作为，基层财务不公开透明，导致群众有怨气，不理解。比如黄堡镇大坪村15个群众反映该村干部不作为，村财务不公开等问题，要求上级派人调查处理。 三、原因分析 分析存在上述问题的原因，其主要表现在这几个方面： 一是有些基层干部和单位不依法依规依政策依程序办事，处理矛盾和问题特别是涉及群众利益的问题，方法简单，不全面了解情况，不听取大多数群众的意愿，不做深入细致的群众工作。损害了群众的利益，引起群众不满，埋下了一系列隐患，成为引发群众上访的源头。比如土地二轮延包、城市拆迁、农村土地征用、涉法涉诉、农村低保、廉租房分配等方面的问题。 二是有些地方和单位领导不重视信访，对群众反映的问题不及时研究处理，领导不具体了解情况，不愿面对上访群众，甚至怕见群众，怕惹麻烦，对上级转交办的信访案件，不深入调查核实，有的把过去的材料再报一下敷衍应付，有的甚至连回音都没有。 三是矛盾排查化解不及时。有些单位领导对排查出来的重点人员、重点问题不提前掌握情况，超前做工作，导致越级上访和非正常上访。 四是依法打击和处置不到位。从调查情况来看，群众诉求合理的占90%左右。还有10%的诉求不合理又不合法，属长期缠访闹访，很大程度上影响着社会安定和谐。为此，采取法律手段是很有必要的。对越级赴省重复访和进京非正常上访人员，针对上访次数的情节给予训诫、警告、拘留等手段依法处置。 五是制度不落实。一些领导干部不严格执行包保责任制，对所包信访案件未尽应有之责、不思化解之策，习惯于看材料、批意见、作批示。 四、下一步信访工作建议 一是要认真落实责任制。主要落实五种机制：一是领导一岗双责制，二是领导包案负责制，三是信访接待日制度，四是信访失职责任追究制，五是信访目标考评制度。 二是全面落实国家政策。群众上访大部分是因为政策不落实或落实不力造成的，群众说到底是利益问题，或权益受到侵害，或利益分配不均，或期待更多利益，中央政策虽然好，但不排除少数地方和个别干部在执行政策上出现偏差，甚至是走形、变样，引起群众上访。 三是重视从源头化解矛盾纠纷。排查化解矛盾纠纷是从源头上减少群众上访的基础。必须定期组织矛盾纠纷拉网式大排查，抓住重点领域