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谭成义同志在省管企业“十二五”规划编制工作座谈会上的讲话（2010年12月10日）?同志们：在临近岁末、工作繁忙的情况下，集中两天时间召开这次由省管企业主要负责人参加的“十二五”规划编制座谈会，是省国资委慎重研究决定的。主要目的在于，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神，座谈交流各企业“十二五”规划编制情况，研究探讨规划编制与实施中的若干重点问题，探索建立思路清晰、重点突出、保障有力的规划编制体系，加快形成以科学规划引领企业科学发展的工作模式，努力实现企业管理运营方式的重大创新与突破，切实推动省管企业转变发展方式不断迈出新步伐、取得新成效。从24户企业交流发言情况看，今年以来各企业在抓好企业生产经营的同时，认真研究企业中长期发展战略，制定了企业“十二五”规划草案，规划编制工作取得了重要的阶段性成果。一是组织领导有力。普遍成立了规划编制工作领导小组，建立了相应组织机构，明确专人负责，落实工作责任，保证了规划编制工作顺利开展。二是调查研究扎实。在规划编制中注重立足实际，掌握实情。山东重工、华鲁控股、新矿集团按产业板块进行详细调研，肥矿集团、龙矿集团深入权属企业开展调查研究，为编制“十二五”规划提供了重要依据。三是形势分析深入。对“十二五”期间面临的机遇和挑战，普遍进行了比较深入的分析，力求准确把握宏观经济走势、行业发展趋势和产业、产品市场态势，客观评价自身的优势和劣势，对制定“十二五”战略方向及发展目标提供了重要基础。四是征求意见广泛。山东黄金、省国投公司、山钢集团聘请知名的管理咨询公司举办辅导讲座和咨询活动，山东高速、交运集团等企业聘请咨询机构参与规划编制，还有的企业请专家对规划草案稿进行了论证。淄矿集团、盐业集团、上海齐鲁广泛征求基层单位和职工的意见建议，为提高规划编制的科学性奠定了比较扎实的群众基础。五是规划思路清晰。普遍明确了“十二五”期间企业的战略定位和发展路径。许多企业不仅定位高，保障措施也比较到位。兖矿集团提出了建设国际化煤炭企业集团的战略目标。山东黄金制定了构筑黄金、有色、资源、海外、旅游地产“4+1”平台的产业布局规划。鲁信集团确立了培育省内最强、国内一流的金融投资控股集团的战略定位。六是经营目标可喜。部分企业突出发展规划的战略性、宏观性和前瞻性，制定了超常规、跨越式发展的经营目标。有3户企业提出力争2015年销售收入突破2000亿元。对各企业规划编制工作的好做法，大家要认真总结研究，相互学习借鉴。通过交流发言，不仅达到了相互启发、相互学习、共同提高的目的，还检验了各企业的战略规划管理工作水平，增强了大家的战略规划意识。下面，我就省管企业“十二五”规划编制与实施的有关重点问题，讲几点意见。一、深刻总结经验，树立战略意识，切实增强以科学规划引领企业科学发展的责任感和紧迫感战略及规划是企业发展的纲领。以科学的规划引领企业科学发展，是省管企业“十二五”期间的一项重大紧迫任务。这是省管企业落实国家政策、履行责任使命的根本要求，是适应环境变化、遵循发展规律的必然选择，是突破瓶颈障碍、实现转型升级的迫切需要。对此，各企业务必要进一步提高思想认识，深刻总结国内外企业的经验与教训，深刻认识本企业的差距与不足，深刻分析企业发展的机遇与挑战，牢固树立以科学规划引领企业科学发展的工作理念。省管企业“十一五”规划的编制与实施，既积累了宝贵的经验，也存在一些值得深刻总结反思的差距。五年来，省管企业经济规模和效益大幅增长，国有资本布局调整实现突破，体制机制创新深入实施，核心竞争能力明显增强，社会贡献度不断提高，较好地发挥了在全省经济发展中的骨干带动和支撑保障作用。取得这些成绩的一个重要原因，就是战略规划管理在省管企业逐步得到重视、规划编制与实施水平不断提高。国内外先进企业的成功实践表明，发展好的企业必须有科学、清晰、可行的战略和规划，必须建立保障战略和规划有效实施的组织架构、制度体系和与之相适应的企业文化；必须持之以恒、一以贯之地推进战略和规划落地。但从省管企业情况看，多数企业的战略规划管理工作还处于初步的探索阶段，整体水平与国内外一流企业还有较大的差距，战略管理、战略执行的思想体系、组织体系、制度体系还不健全，以科学的规划引领、推动、保障企业科学发展的思想理念和工作模式远没有确立。一是战略意识不足。有些企业领导对战略规划管理工作重视不够，认为有没有规划、规划编制与实施水平高不高对企业的影响不大，仍然习惯于以当前各种因素作事关长远决策的思维定势，缺乏立足当前抓长远的现代企业管理理念。少数企业战略管理的意识极其淡薄，甚至没有战略与规划。有的企业推进战略规划落地的恒心和毅力不足，朝秦暮楚，指东打西。二是机遇意识不强。有的企业对我国正处于战略机遇期、企业发展机遇大于挑战的判断认识不足，规划目标缺乏跨越发展的信心和勇气；机遇来临时