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转变发展方式 统筹城乡发展 奋力实现法官经济社会发展的新突破 ——在2011年度春季两级干部会议上的讲话 法官乡政府乡长 邱德刚 (2011年2月13日) 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们欢聚一堂隆重召开乡、村、组三级干部会议，回顾总结“十一五”工作成效和经验，科学谋划“十二五”及2011年度经济社会发展的新思路、新举措，推动边远乡村科学发展。在此，我代表乡党委、政府真诚的祝福各位及家人身体健康、合家欢乐、万事如意，并向全乡人民带去节日的问候！ 下面，根据乡党委会的安排，我着重讲四个方面意见： 一、客观总结“十一五”期间的发展成就和经验 “十一五”期间，我乡紧抓县委县政府“倾力扶持边远乡村、实现城乡均衡发展”的战略机遇，按照“唱响法官品牌，构建和谐法官”的总体思路，团结和带领全乡干部群众，弘扬“三创”精神，奋力实施边远乡村突破发展，圆满完成了“十一五”建设任务，谱写了法官经济社会发展的辉煌篇章。 ——农村经济迅速发展。“十一五”期间，全乡积极实施“工业强乡、生态立乡、文化兴乡”三大战略，加快发展“旅游、畜牧、魔芋、林果、劳务”五大农业产业。2010年末，全乡实现工农业总产值3.32亿元，是“十五”未的2.11倍，农民人均纯收入达到3938元，是“十五”未的2.33倍。农村经济迅速发展，为法官突破发展奠定了坚实的基础。 ——社会事业全面进步。中小学“两免一补”、“蛋奶工程”全面覆盖，中小学学生入学率、辍学率得到有效控制，顺利实现“双高普九”、“教育强乡”创建目标。新型农村合作医疗参合率达95.93%，疾病预防控制计划免疫接种率达95%。人口计生工作扎实推进，文化体育事业繁荣活跃，双创工作成效显著。社会事业欣欣向荣，城乡差距逐步缩小。 ——基础设施不断完善。五年来，共争取国家公路交通建设配套资金1570万元，群众自筹资金1215万元，修通了村组道路116公里，使全乡公路到村通组到户率均达到80%。修建水塔20座，饮水管道75公里，80%的群众吃上了干净放心的自来水；累计实施农网改造72杆公里，覆盖面达到70%，边远村组的用电质量大幅度提高；新建电信、移动、联通基站6个，电话入户率达84％，通讯网络覆盖全乡；修建便民桥30座，景观桥一座，彻底解决了2516户7251人的“过河难”问题。 ——人居环境得到改善。按照因地制宜、科学规划、严格标准、稳步推进的原则，扎实推进特色村庄建设。对沿河两岸、公路沿线的村庄集中点实施封檐压脊、墙体刷白、室内外场地硬化、门窗油漆、庭院绿化的改造，共实施旧民居改造1380户。大力实施移民搬迁和生态移民工程，建设独具特色的“汉水人家”新民居，按照一个居住区一个建筑风格的标准，建成了16个特色居住区，形成了独具特色的法官民居群，形成了集“田、园、路、房、林”为一体的现代村庄。 ——民生保障成效明显。农村低保应保尽保，农村五保集中供养。综合治理扎实推进，平安创建卓有成效。矛盾纠纷及时调处，顺利实现无进京非正常访、无到市以上越级访、无到县以上集体访、无因排查化解不力导致重大信访事件发生、无县以上交办的信访积案，达到“五无”标准。防汛、防滑、防火防震、安全生产及隐患排查整治工作落实到位，辖区无生产安全事故发生，民生保障得到极大改善，社会大局和谐稳定。 回顾近年来的工作，主要呈现“四大亮点”： 1、以法官纪念馆园区建设为主线的红色旅游开发，成为推动法官突破发展的内在动力。法官纪念馆园区于2007年12月28日开工建设，2009年12月28日举行主体工程竣工仪式，高标准、高质量完成了一期工程建设任务，纪念碑、展览馆、老祖墓、纪念墙、雕塑群等景点全面竣工，旅游标识体系建设和配套设施建设基本到位，顺利通过国家“AAA”级旅游景区验收，成为全县唯一的一个红色旅游景点，先后得到了省、市各级领导的高度评价和赞誉，大大提升了法官的对外知名度和影响力。在完成一期工程建设的基础上，不断争取资金，着手启动园区二期工程建设，总投资 7800万元，建设佛爷庙革命圣地和林家坪度假山庄，拉长旅游路线，增强旅游吸引力。围绕园区建设，加大城镇化建设和旅游产品建设力度，集镇新增加居民56户216人，集镇规模逐步拉大；以核桃、板栗、银杏、土鸡、土猪为代表的旅游产品逐步形成规模。截至目前，法官纪念馆园区已接待旅客近50万人次，旅游收入过千万，市县党政军、学校、社会团体等组织在此开展活动百余场次，法官纪念馆成为陕南地区首屈一指的红色教育重地。2、以农村城镇化建设为抓手，乡村面貌变化巨大。统筹城乡均衡发展，不断加快农村城镇化建设进程，缩小城乡差距，乡村面貌变化一新。一是结合移民搬迁工程、减灾安居工程，大力实施高中山住户向低山集中、向公路沿线集中、向社区集中的“三集中”工程，目前70%的高中山住户搬到低山和公路沿线，25%的住户一次性进入社区附近定居