解读基础教育的发展任务和基本战略.docxVIP

危机孕育创新，改革促进发展贵州盘县坪地中学 现今教育的热点问题和难点问题集中在基础教育阶段，未来十年的基础教育如何落实2010-2015国家教育中长期发展规划纲要，应明确目前教育发展面临的形式和基础教育改革的任务。今年是全面落实规划纲要的第一年，按照规划纲要提出的基础教育改革和发展的任务，作为教育工作者，必须明确思路，突出工作重点，创新工作方式，完善工作机制，扎实地推进基础教育的发展。首先，要弄清基础教育改革和发展面临的形势，就必须研究基础教育面临的具体形势是什么，基础教育处在一个怎样的发展阶段。应从国家、社会、个人和教育本身的规律来把握基础教育的改革和发展。当今世界正处于大变革、大发展、大调整的时期，国际金融危机的影响继续显现，不确定和不稳定因素增多，世界经济的复苏将是一个缓慢而长期的过程。虽然2011年发展环境较之去年要好得多，但面临的形式极为复杂，必须全面看待局势，决不能把经济复苏形式看成经济好转。新技术革命正在危机中孕育，经济危机往往带来新的技术革命，全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。许多国家着手于危机后的繁荣，把发展教育和开发人力资源作为重大的国家战略，积极谋划教育的发展，大力发展优秀的研究人员、高技术人才和高级管理人才，人才的竞争是空前的激烈。从这个意义上来说，一些国家特别是经济发达国家，对教育在提升国家经济和社会凝聚力，把教育作为应对经济危机的手段。美国历次应对经济危机，都把教育放在优先领域，09年美国在教育投入1400多亿美元，这是美国历史上最大的教育拨款。美国对全民承诺全面的教育改革，实行从“ 摇篮→坟墓”的职业教育体系，呼吁所有的美国人参与至少一年或者多年的职业教育或者职业生涯的培训。到2020年，美国教育居于世界首位。目前，中国经过10多年的高等教育发展，中国已经成为世界上高等教育规模最大的国家，在校生2600万，已经超过了美国。所以奥巴马提出来，到2020年，美国要把大学生的比例提高。他说，就今天而言，教育的滞后会影响明天，放弃在教育领域的主导地位就等于放弃在世界上的领导地位。欧盟在反思教育危机和发展困境的时候，认为根本危机在于技能危机。2010年3月召开的欧洲理事会、春季峰会，审议未来十年欧洲的教育发展规划，提出2020年的欧盟教育发展战略，提出智能增长、可持续增长和包容性增长目标。在这次会议里，提到教育问题32次，培训提了13次，可见教育在其报告中的重要性。中国临近的大国俄罗斯在强调教育发展的主旨，是教育创新保障俄罗斯回归到世界经济大国的地位。08年末，俄罗斯的教育科学部向联邦政府提交了教育发展的法案，教育创新经济的发展为2009-2012年的教育发展战略。尽管俄罗斯的财政紧缩，但中长期发展规划仍然大幅度地增加对教育的投入，教育投入比例从07到08年的GDP的4.8%到2012年的7%，其中预算内投资从4.1%提升到5.5%。由此可见新技术革命往往在经济危机之后，这就使得人才培养成为国家战略的一个重要组成部分。所以强国必先强教，后发国家要实现超越，更要优先发展教育。上述的美国和俄罗斯都是教育比较发达的西欧国家，它们都十分注重教育的投入，注重职业培训。对于任何一个国家而言，谁占领了教育的制高点，谁就掌控了未来发展的制高点。从中国国情来分析，中国正处在稳增长、重民生、重和谐、由大国向强国迈进的新阶段。新中国成立60周年特别是改革开放30年的发展，中国取得了举世瞩目的辉煌成就。党的十七大报告中生动地概括，中国人的面貌、中国共产党的面貌焕然一新，特别是中国承受住了国际金融危机的严重考验。在世界经济负增长的情况下，中国仍旧取得了极不容易的成绩，但经济社会中存在着矛盾和问题，社会经济的发展和环境资源的约束之间的矛盾十分突出，外源性扩张模式难以为继，所以中国必须加快经济发展模式的转变，在2020年之前如期实现全面建设小康社会的目标，为2050年实现现代化和中华民族伟大复兴的目标迈进打下坚实基础。国家所做的一切都是为了让人民的生活更加幸福、更有尊严，让社会更加公平、更加和谐，所以要实现经济社会平稳发展、社会和谐发展、人的全面发展，根本上是靠创新的，关键在人才，基础在教育。从社会角度分析，中国正处在社会主义初级阶段和工业化中期，信息化、市场化、城镇化、国际化的深入发展，人民群众日益增长的物质文化和落后的生产力之间的矛盾更加突出。表现在教育上的问题是，人民群众对接受良好的教育的多样需求与优质教育不足、教育结构不合理之间的矛盾日益突出。人民群众越来越期盼更高层次、更高质量的教育，通过接受优质教育来改变个人的命运，享有更加公平的教育，不应处境不利而不能获得良好教育的机会，国家要创办多种形式的教育以满足不同人的不同需求，享受伴随终身的教育，从事好现在的工作和未来的工作。所以国家必须通过教育体制和机制的改革创新，实现教育系