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全国煤矿安全文化建设经验述评 　　近年来，全国煤炭企业高度重视构建安全文化，在安全理念的确立、安全管理机制的创新、安全管理制度的建设、职工安全素质的提升等方面不断探索，安全文化的好做法好经验不断推出和涌现。在中煤政研会第八次会员大会上，部分安全生产形势好、安全文化有特色、效果好的矿井介绍了经验。现将这部分经验综述成篇，供广大干部职工在安全生产实践中学习借鉴。 　　一、对安全文化的理解和认识不断深入 　　煤炭企业安全文化的兴起和发展，归根结底，是由于煤炭开采的高危性和事故多发性，提升了煤炭企业安全文化建设的必要性和重要性的认识。他们认为,企业的安全如果1年靠得是侥幸、3年靠得是机遇、5年靠得是管理，那么10年、11年就需要文化的支撑。煤矿企业安全文化虽然不直接解决矿井不安全的问题，但能解决企业可持续安全的问题。安全文化确保了安全生产，推动着企业的改革发展。同时，安全文化建设要有不懈的持久度。安全生产管理是一项人命关天、责任重大，而且又是班班讲、天天干、月月干的重复工程，要确保万无一失实属不易。每个单位的安全都是管出来的，工作都是拼出来的、成绩都是干出来的，把筒单的事做好，就是不简单，把平凡的事解决好就是不平凡，年复一年、日复一日、持之以恒、坚持不懈、认认真真、兢兢业业地抓好每个环节，这就是实实在在的煤矿安全文化。? 　　传统的安全管理只能实现基本安全，要实现根本的安全，打造本质安全型矿井，必须创新安全发展模式，建设高品位的安全文化。博采众长，确立了“5332”的安全文化创建思路。即培育5个文化：管理文化、质量文化、制度文化、行为文化、环境文化；实施3零工程：管理零盲区、质量零缺陷、行为零违章；打造3个可靠：人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性；实现两个目标：塑造本质安全人，打造本质安全型矿井。并深入挖掘文化底蕴，经过系统总结，提炼整合，融入企业文化理论，最终形成了富有企业个性特色和丰富内涵的“百安”文化模式。 　　突出人本管理，坚持把原则的事做严，把关键的事做细，把常规的事做实的工作理念，从提高员工安全思想意识为切入点，不断强化安全文化建设。 　　二、理念先行 　　判断一个企业安全文化是否有效，必须首先从企业安全理念开始，因为理念是文化的核心，能清晰的表明企业对安全工作的态度、机制和方法，能表明是否真正把安全放在第一位。纵观富有成效的矿井安全文化，也无一不是把安全理念放在突出的位置，理念先行，安全文化其他方面建设积极跟进的。 　　煤矿安全文化建设要有理念引导。多年来的安全生产，使该矿认识到：企业的长治久安必须要有浓厚的安全氛围和规范的行为习惯。安全文化就是企业员工的行为方式的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。为此，2000年以来鄂庄矿不断提炼整合 “五个四”的安全价值观：“四个没有”的安全理念，即：没有安全就没有干部的政治生命，没有安全就没有职工的家庭幸福，没有安全就没有企业的经济效益，没有安全就没有矿井的持续发展；“四个贵在”的安全理念，即：安全方针贵在坚持，安全管理贵在到位，安全监管贵在公心，安全责任贵在落实；“四个就是”即：违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人；“四个有心”的安全理念，即：抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓三违要有狠心，抓帮教要有耐心；“四个不能”，即：违章的话不能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不能做。从“四个没有”、“四个贵在”、“四个就是”、“四个有心”，再到“四个不能”，我们能够清晰地看到鄂庄矿在实践中对安全生产不断加深认识、理解和丰富的过程，以“五个四”安全理念的确立为标志，从而形成了具有鄂庄矿特色的安全理念文化。同时，鄂庄矿还制定了“执行不找任何借口”、“严管理、快节奏、高效率”等为核心的安全行为理念，最终落脚到“说了算，定了干，雷厉风行抓兑现”的安全管理理念，将这些共有的思想价值观、共同的安全追求作为矿井安全工作的基础和原动力。 　　在安全理念的建树上，白庄矿是以塑造想安全、会安全、能安全的本质安全人为核心，以正确处理安全人本性、安全必然性和安全与效益、安全与生产、安全与质量关系的本质安全哲学，来指导本质安全管理，解决好人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素，并建立科学系统的管理制度，去控制各级管理人员和各类作业人员的本质安全行为，再由此沿着这三个方向全面塑造，循环推动，升华发展，持续提升。白庄矿本质安全理念的提出，为安全文化建设打下了扎实的理论根基和思想基础。于此基础上，以提升全员安全意识和管理境界为着眼点，坚持理念铸魂，导入安全生产全过程。健全完善了涵盖全矿方方面面的安全理念体系，包括“以人为本，安全为天，质量为基，预防为主”的安全核心理念，“生命是棵树，安全是沃土”的安全哲学理