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绥芬河易卡科技投资有限公司 环境风险管理 企业风险一般可分为环境风险、经营风险和财务风险。其中环境风险在企业的风险体系中具有基础性、前提性的影响作用。它是企业无法控制的外部因素, 是对企业的经营发展和给企业未来收益带来可能损失的风险因素。任何一个企业的生存和发展首先要受到外部环境的影响。 一、环境风险的界定和内涵 结合对环境风险的认识，我们从战略管理的角度出发，将“企业环境风险”定义为：由企业生产经营活动引发的，通过环境介质传播的，因为危害生态、人体健康和社会财富等不良影响而最终导致损害企业利益的不确定性事件。 从产生原因来看，企业环境风险总体上源自企业内部和外部两方面。在外部环境信息中，法律法规、行业政策的限制以及绿色消费的推崇、绿色贸易壁垒的设置是主要的风险因素。因为在《宪法》有关环境保护的立法依据和指导原则下，《环境保护法》、《清洁生产法》等一系列法律法规相继出台并日趋完善，另有，“生态文明”、“可持续发展”等理念的提出，都对企业的环保责任提出了更高的要求。由于考核和管辖范围的扩大、各项指标和要求的提高以及违规处罚的日渐严厉，一些不规范的企业在生产经营中面临着越来越多的难题。并且，人们环保意识的提高促使绿色消费、绿色贸易大行其道，为满足市场供求中的这项新要求，企业必须在产品质量、生产环节各方面不断改进，避免因市场抵制而造成的巨大损失。 因此，从企业战略管理角度来看，环保法规、环境管制、绿色消费等限制都极有可能成为其长期发展过程中的环境风险因素，只有不断创新，与时俱进，企业才能获得长足发展。在企业内部，其所属行业的特点及生产技术、管理水平的限制是重要的环境风险因素。企业生产经营过程中涉及的材料、生产设备、排放物差异悬殊，当企业属于污染产业时，众多有毒有害物质的存在使各环节都有可能引发环境问题，潜在环境风险也就成了可能。除此之外，由于自身经济条件、技术水平或管理能力的限制，企业无法从源头上控制环境问题的产生；粗放型的经营方式以及管理上的疏忽，将大大提升环境事故的发生概率；并且，往往这一类企业对环境污染的末端治理能力较弱，面临着花费高额污染治理费甚至违法处罚的难题。由这些环境问题直接或间接产生的对企业的不良影响，也构成了企业环境风险的一个方面。 二、环境风险所包含的内容 1．企业自身经济、技术、管理水平不佳带来的风险 目前，我国多数企业经济实力较弱，沿用传统的粗放型经营方式，清洁生产水平低，管理落后，结果一方面因能耗物耗高、环境污染严重、管理不善而导致经济效益偏低和环境污染“源头失控”，另一方面企业又因经济和技术等方面的原因而难以有效进行“末端治理”，企业面临因违法而遭受处罚或付出高昂的代价来治理环境污染的两难境地。 2．区域环境污染和生态破坏带来的风险 企业所在区域环境质量恶化，这种情况一方面会限制企业的生存发展空间，另一方面会导致区域环保法律法规及政策日趋严厉。如为改善区域水环境污染状况，中国在“九五”期间狠抓了以“三河”、“三湖”流域治理为代表的重点流域、重点水域的水污染整治。仅在淮河的治理中，全流域就取缔和关停了4987 家污染严重的企业，其中小造纸厂1111 家。另外， 对重点地区污染严重的“十五小”企业采取了取缔、关闭或责令停产、转产等严 厉措施加以清理，以遏制区域环境污染急剧上升的势头。 3．环保法律法规及相关政策拓宽及趋严带来的风险 中国的环保法律法规及相关政策的每一次变动，都可能会对某一区域或某一行业的企业带来较大的冲击。1991年，《全面禁止象牙国际交易公约》在中国生效，一百多家象牙雕刻厂全部倒闭，被工艺美术界称为“黑色星期五”。1993年，国务院发出的《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，同样给中成药行业带来沉重的打击。我国参加签署的《保护臭氧层国际公约》和《关于消耗臭氧层的物质的蒙特利尔议定书》，对我国的制冷行业和气雾剂行业也提出了严峻的挑战。另外，化学农药、洗衣粉、塑料制品、汽车等行业也面临过类似的情况。 值得注意的是，由国际标准化组织于20世纪末推出的ISO14000环境管理系列标准虽然是一个自愿性的标准，但客观上却成为“绿色贸易壁垒”，越来越多的企业要求供货商在一定时间必须获得ISO14001 认证，这必然给那些尚未引起重视或还不具备认证条件的企业带来很大的制约。 4．资源匮乏带来的风险 对自然资源的浪费、不合理的开发利用、肆意掠夺、破坏、污染是造成我国资源匮乏的根本原因。我国目前资源的现状是：土地资源锐减、资源性缺水和水质性缺水并存、矿产资源浪费和生物资源、海洋资源破坏严重。1996年颁布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》明确提出，要“建立并完善有偿使用自然资源和恢复生态环境的经济补偿机制”，走资源节约型的可持续发展道路将成为企业的必然选择。对于