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加强班组建设 筑牢煤矿安全生产第一道防线 煤矿班组是安全生产最基层组织，处于煤矿安全生产最前沿，是煤矿企业安全生产各项工作任务的落脚点，对于充分发挥基层组织的基础保安作用、实现煤矿企业安全发展至关重要。为提高煤矿企业安全发展水平，必须全面加强煤矿班组建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线，夯实打牢煤矿安全基础。 一、提高认识，牢固树立加强煤矿班组建设筑牢安全基础的发展理念 济宁市现有48对生产矿井，2008年原煤产量为7964万吨，占山东省的53.1%。境内煤炭资源赋存条件差，地质构造复杂，矿井受水、火、瓦斯、冲击地压等自然灾害威胁比较严重，并且由于煤矿开掘巷道、挖煤等直接生产和辅助生产的场所在井下，工作环境潮湿、阴暗，工作场所狭窄，工作条件艰苦，劳动强度高，劳动时间长，从业人员整体素质相对不高，煤矿安全基础管理工作相对还比较薄弱，“三违”现象还时有发生，安全生产形势依然严峻。 煤矿班组作为安全生产管理体系的基本单位和最小单元，是推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节，更是煤矿安全生产和综合管理的基石，具有“小”、“细”、“全”、“实”的特点，各项规章制度的贯彻落实、各项安全技术的推广应用最终都要落实到班组、体现在生产现场。煤矿班组建设好了，就能带动煤矿全体干部职工提高安全素质，促进各项安全防范措施的落实，推进煤矿安全生产。各煤炭企业都要进一步深化认识，牢固树立加强班组建设筑牢安全基础的理念。煤矿企业要从落实科学发展观、建设本质安全型企业的高度，始终把加强班组建设作为一项长期战略任务。要坚持以人为本，以安全生产为基础，以效率和效益为中心，以提高员工素质为重点，以班组长队伍建设为关键，把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业核心竞争力的一项长期战略任务常抓不懈。要把班组建设纳入企业管理和安全质量标准化建设的重要内容，持续、有效的加强班组建设，定期组织开展评比表彰活动，推动班组建设常抓不懈，努力建设安全高效型、节约降耗型、技能素质型、现代创新型、文明和谐型、自主管理型班组。 二、强化措施，积极推动煤矿班组建设全面发展 一要抓好班组长的选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力。煤矿企业要把班组长纳入管理人员进行管理，明确班组长任用标准条件、产生方式和聘任方法，规范班组长选拔任用程序，注重培养班组长后备人才，并把班组长岗位工作经历作为煤矿区队管理人员选拔的基本必要条件。按照权责对等原则，明确规定班组长安全管理职责，并赋予其保障安全生产必需的权力。要充分发挥班组长“看得见、贴得近、管得着”的优势，全面落实班组长的权利和责任，健全落实各项安全责任制，严格执行安全法律、法规、规程和技术措施，抓好全员、全过程、全方位的动态安全生产管理，切实把班组长责任心激发起来、权威性树立起来、积极性调动起来、现场管理作用发挥出来，把严安全生产第一道关口。 二要加强安全生产教育培训，提高班组安全生产和自我保安能力。要特别加强对煤矿班组长的教育培训，班组长处于“兵头将尾”的特殊地位，在一线直接指挥和组织生产活动，所面对的事务以细、小、全、实为特征，却往往冒险蛮干，违章指挥，违章作业，成为事故的责任者和受害者。因此，加强对基层班组长的培训，提高基层班组长的安全素质，对企业来说显然是抓住了安全管理的根本，也抓住了提高企业安全水平的核心和关键，是煤炭企业实现安全生产的强根固本之策。要加强对班组长安全基础素质和综合能力的考核，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的安全管理水平。要重视和发挥班组在员工安全教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。要认真落实《关于加强全省煤矿班组长安全培训工作的意见》，新任用的班组长及特殊工种人员必须经过专门安全培训，并考核合格取得《班组长安全培训合格证书》和相关资格证后方可上岗。要加强班组应急救援知识培训，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力。加强对新工艺、新材料、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要。认真落实导师带徒制度，提高安全生产实际操作技能。大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。在加强安全业务知识和技能培训的同时，注重企业管理、政治思想、职业道德、文化建设等方面的培训，区分人员层次，合理设置培训课程，及时动态地更新培训教材，灵活选择培训形式，切实提高职工队伍的专业能力和综合素质。 三要重心下移，切实加强班组现场安全管理。要严格督导班组长加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术措施，对于各类安全问题要做到超前防范，防微杜渐，严厉制止违章违规作业。班组要严格执行班前会、交接班、安全责任考核等安全确认制度，实行安全公开承诺和班前安全宣誓，严格安全不放心人员排查监控，加强对