旅游政策法规--旅游消费者与旅行社权益.pptVIP

第七章 旅游消费者与旅行社权益 保护法律制度 第一节 ? 旅游消费者权益保护法律制度概述 一. 消费者与旅游消费者 （一）消费者 （二）旅游消费者 旅游消费属于生活消费，是满足人们发展与享受等高层次需要的消费。 二.旅游消费者权益保护法律体系 （一）旅游消费者权益的概念 （二）旅游消费者权益保护法律体系的概念 《消费者权益保护法 》、《民法通则》、《旅游法 》 、《侵权责任法》、《旅行社条例》 （三）旅游消费者权益保护的法律适用 《旅游法（旅行社条例、旅行社条例实施细则、最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的决定）》《消费者权益保护法》《侵权责任法》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《民法通则》 （四）《消费者权益保护法》的基本原则 1.国家保护原则 2.社会保护原则 3.经营者保护原则 三.旅游消费者权益保护中存在的问题 1.服务不规范，广告含糊其辞，夸大宣传； 2.擅自改变合同约定，降低服务标准。（住宿、景点、交通） 3.就餐卫生质量差。 4.导游素质参差不齐，游客利益难以保障。 5.景点强制消费屡见不鲜，假冒伪劣商品藏身其中。 6.行程安排不合理，走马观花。 7.零团费、负团费凸显。 第二节 旅游消费者和旅行社的权利与义务 一.旅游消费者的法定权利和义务 （一）旅游消费者的法定权利 1.人身、财产不受侵犯的权利 2.知悉旅游产品及服务真实情况的权利 3.自主选择服务的权利 4.公平交易的权利 5.个人信息依法得到保护的权利 6.受尊重的权利 7.依法获得赔偿的权利 8.请求援助的权利 9.实施监督的权利 10.依法结社的权利 11.获取维权知识的权利 （二）旅游者的法定义务 1.遵守公序良俗，保护资源和环境的义务 2.遵守旅游文明行为规范的义务 3.如实告知个人健康信息的义务 4.遵守安全警示的义务 5.配合应急措施的义务 6.不得在境外非法滞留和擅自分团、脱团的义务 7.不得损害他人合法权益的义务 二.旅行社的法定权利与义务 （一）法定权利 1.知悉旅游消费者个人健康的权利 2.请求旅游者提交参团的权利 3.要求旅游消费者配合实施应急补救措施的权利 4.请求旅游消费者履约及妥善保管财务的权利 5.拒绝旅游者不合理要求的权利 6.制止旅游者违法行为的权利 （二）法定义务 1.安全保障的义务 2.提供全面真实旅游信息的义务 3.诚信公平交易的义务 4.旅游消费者个人信息保密的义务 5.尊重旅游者人格尊严的义务 6.依法履约的义务 7.接受监督的义务 8.依法出具服务单据的义务 第三节 旅游侵权法律责任 一.侵权责任及其归责原则与担责方式 （一）侵权责任赔偿 侵权行为是指因行为人的过错或者责任，对他人的财产，或人身造成损害，依法应当承担民事责任的行为。 人身侵权、人格侵权、财产侵权和隐私侵权，侵犯旅行社的合法权益。 侵权行为三要件： （1）存在违法行为和损害事实。 （2）违法行为与损害事实之间存在因果关系。 （3）行为人在主观上存在过错。 （二）归责原则与担责方式 归责方式：过错责任、推定过错责任、公平责任。 担责方式： 1.停止侵害。 2.排除妨碍。 3.消除危险。 4.返还财产。 5.恢复原状。 6.赔偿损失。 7.赔礼道歉。 8.消除影响、恢复名誉。 二.旅行社的法律责任 （一）直接民事责任 （二）民事连带责任 1.一般连带责任 （1）组团社的连带责任 （2）旅行社非法转拼团时的连带责任 （3）网络交易平台的连带责任 2.补充连带责任 因第三人的行为造成旅游者人身损害，财产损失，由第三人承担责任，旅行社，旅游辅助服务者未尽安全义务，旅游消费者请求承担相应补充责任的，人民法院予以支持。 （三）行政责任 主要处罚方式：警告、责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销经营许可证。 （四）刑事责任 出售（非法提供）公民个人信息：本单位在履行职责或者提供服务中获得公民个人基本信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 三.旅游消费者的法律责任 故意脱团，造成损失，人民法院不予支持。 扰乱社会公共秩序： 1.警告或者200元以下罚款； 2.处5日以上10日以下拘役，并处500元以下罚款。 破坏选举： 首要分子处10日以上15日以下拘留，可以处1000元以下罚款。 第四节 旅游消费者合法权利的法律救济 一.权利救济途径 （一）双方协商； （二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解； （三）向有关行政部门投诉； （四）根据旅行社达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； （五）向人民法院提起