足协单飞，关键一步.docVIP

足协单飞，关键一步 　　长期以来，“中国足球管理中心”作为总局的下属单位曾饱受诟病，其治理之下的中国足协又颟顸无能，以至于长期以来在亚洲乃至国际上被彻底边缘化，与大国崛起的身份极不匹配。现在已经到了必须彻底改革的时候…… 　　中国足球要在远期实现一流强国的目标，就必须从现在开始进行一系列扎扎实实的改革――从足协体制与总局彻底脱钩，到各部际足球联席会议机制的建立，从校园足球的规划远景，到职业足球的体系完善……如今，各种层面的足球改革已经箭在弦上，势在必行。 足协脱钩，迈出历史性一步 　　“政企分开”的口号喊了很多年，此前一直都是雷声大雨点小。5年前，时任足管中心主任的韦迪曾大刀阔斧地提出“小中心、大协会”“政社分开”等构想，建议改革后的足管中心只设置外事部门、人事部门和秘书处，不过这个提议最终的结局是不了了之。如今，借助整个中国社会深化改革的春风，足协单飞终于水到渠成。在2014年初足代会上，足协常务副主席张剑宣读了一份工作报告，其中提到“中国足球将深化管办分离改革”。同样在那次足代会上，新任中国足协主席蔡振华提出，管办分离是足球改革的大趋势。 　　去年初春，中国足球终于迎来了企盼已久的福音，《中国足球改革总体方案》获得中央全面深化改革领导小组的通过， 并登上央视《新闻联播》头条。短短376字中，“必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障”的表述，让“管办分离”这个被讨论多年的老话题，进一步升温。 　　如今，经过一年多筹备，中国足协终于基本上完成与国家体育总局之间的脱钩关系，终于可以自由自在地“单飞”了。 　　前不久，中国足协相关负责人介绍了堪称中国足球乃至中国体育史上里程碑意义的改革成果：“足球运动管理中心”已在两个月前撤销了，中国足协与国家体育总局的“脱钩”也已基本完成。这标志着中国足协的调整改革进入了“快车道”，中国足球落后的体制终于被打破了。 　　据介绍，“脱钩”后，在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面，中国足协都已经有了完全的自主权。2016年下半年，足协将继续深化和完善体制机制改革，足协的工作量依然庞大，将涉及37项任务、105项工作。相关负责人表示，“工作量比去年大了，改革的内容越改越多”，但一定会对照“五十条”，不折不扣落实。同时，对于地方足协“脱钩”的指导政策性文件也已出台。 　　长期以来，“中国足球管理中心”作为总局下属单位曾饱受诟病，在其治理之下的中国足协颟顸无能，长期以来不过问、不参与、不左右国际足球政治，以至于长期以来在亚洲乃至国际足球被彻底边缘化，与大国崛起的身份极不匹配。 　　如今，足协从国家体育总局正式脱钩的意义有多大？ 　　彻底单飞后的中国足协将真正成为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是管理足球项目普及与提高工作的全国性自律机构，是代表中国参加国际足球组织唯一合法机构。从此，中国足协不再作为中央预算单位，执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。实行财务公开，上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。 　　具有深远意义的是，单飞后的中国足协终于可以不再成为总局高度调控之下的“傀儡”了，终于不再成为国足失败的“替罪羊”。近20多年来，中国足球尤其是中国男足所遭遇每一次重大失败、国足选帅的每一次洋相，青训系统日渐萎缩，都被愤怒的中国球迷认为是“足协的失职”，赛场上球迷齐声辱骂足协主席的场景，外界早已司空见惯了。其中，流传最广、知名度最高的是“谢亚龙下课”，当时外界几乎是一边倒地认为谢亚龙害了中国足球。可是，直到一场前所未有的中国足坛反黑风暴过后，外界才发现谢在足协内部被“架空”，在总局之下又是“傀儡”，他空有一腔热情却无从施展（当然作为足协掌门人他亦有不可推卸的责任）。说到底，谢亚龙和中国足协相关高官的悲剧，恰恰折射出体制的严重弊病，这注定了中国足协的混乱和无能。如今，独立后的中国足协将完全肩负出中国足球振兴的重任，以蔡振华为代表的中国足协高层从此将责无旁贷。 　　同时，足协单飞还将意味着“两块牌子、一套人马”的组织构架从此成为历史名词。长期以来，政社、管办不分一直是足协管理饱受诟病的顽疾，由此形成的“外行领导内行”等一系列问题，成为影响中国足球发展的阻力。而“脱钩”后的中国足协，管理体制初步理顺，在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面都有自主权，有望向着职业化、专业化和国际化的管理模式，稳步迈进。尽管在这其中难免有人事等方面的纠缠，但这个大方向是不容否定的。 　　如今，从足改方案中，我们不难看出，此次足球改革不是小修小补，而是全面改革，涉及足球的方方面面，这就足以说明此次改革的决心很大。整个远景