第四章 经济法主体法律制度.pptVIP

第四章 经济法主体法律制度第一节 经济法主体法律制度概述第二节 经济行政管理主体第三节 社会中间层主体第四节 市场主体 第一节 国家经济行政管理主体的概述 一、经济行政管理主体的概念经济行政管理主体，是指根据宪法和相关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指挥、监督、调节职能的国家机关。简言之，经济行政管理主体是国家行使经济管理职能的机关。 第一节 经济行政管理主体的概述 1、经济行政管理主体是以国家名义进行经济管理活动的机关 2、经济行政管理主体是享有宏观调控权和其它经济职权的国家机关 3、经济行政管理主体所享有的宏观调控权是一种以间接调控为主的管理权 第一节 经济行政管理主体的概述 二、经济行政管理主体的特征 1、地位的法定性 ▲它的产生和组成时由法律直接规定的。 ▲它的职权范围也来自宪法和相关组织法和有关经济法律的直接授权。 2、法律关系的单方面性和隶属性 3、权责的统一性 第二节 经济行政管理主体的种类 经济管理主体，即行使经济管理职权的各级国家机关，从横向上看，包括行政机关和权力机关；从纵向上看，应包括中央和地方机关。 第二节 经济行政管理主体的种类 一、行政机关和权力机关 1、对于权力机关是否成为经济法上的经济管理主体，目前尚有争议。（思考题） 2、行政机关，则是最为常见的经济管理主体。 第二节 经济行政管理主体的种类 它的主要职能包括： ★规范市场主体 ★规范交易行为 ★进行宏观调控 ★参与社会分配 第二节 经济行政管理主体的种类 二、中央国家经济管理机关和地方国家经济管理机关 1、中央国家经济管理机关，包括国务院及其所属的经济管理机关。 2、地方国家经济管理机关 第三节 经济行政管理主体的职权 一、经济行政管理主体职权的概念和特征经济行政管理主体的职权，又称经济职权，是指国家经济管理机关依法行使经济职能时所享有的经济管理权力。 第三节 经济行政管理主体的职权 经济职权具有如下特征： ◆经济职权是由法律直接规定的 ◆经济职权为国家机构独有的，是一种专属的职务权限 ◆经济职权是以国家对国民经济的宏观调控为中心内容的 ◆经济职能的行使受到法律严格的限制 第三节 经济行政管理主体的职权 二、经济职权的内容 1、市场主体规制权 市场主体规制权，是指国家经济管理机关基于维护社会公共利益的需要而对市场主体（主要是企业）的组织和行为（限于与市场主体的组织有关的行为）进行必要的经济管理的权力。 第三节 经济行政管理主体的职权 2、市场秩序规制权市场秩序规制权，是指国家经济管理机关为了培育和发展市场体系，维护公平、自由竞争，而对市场主体的市场行为进行必要经济管理的权力。 第三节 经济行政管理主体的职权 3、宏观调控权 宏观调控权，是指国家为了实现国民经济和社会发展的中长期计划及年度计划，保证国民经济总量的平衡，经济布局、产业结构的优化组合，各类生产要素的优化配置，合理的划分中央和地方经济管理职权而享有的一种权力。 * * *