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张百熙荣庆张之洞学务纲要 １９０４年 １月 １３日 一、全国学堂总要　 京外大小文武各学堂均应钦遵谕 旨，以端正趋向、造就通才为宗旨，正合三代学校选举德行 道艺四者并重之意。各省兴办学堂，宜深体此意。从幼童入 初等小学堂始，为教员者，于讲授功课时务须随时指导，晓 之以尊亲之义，纳之于规矩之中。一切邪说讠支词，严拒力斥； 使学生他日成就，无论为士为农为工为商，均上知爱国，下 足立身，始不负朝廷兴学之意。外国学堂于智育体育外，尤 重德育，中外固无二理也。 一、大小各学堂各有取义　 大小学堂理原一贯，惟各学 堂各有取义：家庭教育、蒙养院、初等小学堂，意在使全国 之民，无论贫富贵贱，皆能淑性知礼，化为良善。高等小学 堂、普通中学堂，意在使入此学者通晓四民皆应必知之要端， 仕进者有进学之阶梯，改业者有谋生之智能。高等学堂、大 学堂，意在讲求国政民事各种专门之学，为国家储养任用之 人才。通儒院，意在研究专门精深之义蕴，俾能自悟新理，自 创新法，为全国学业力求进步之方；并设立中国旧学专门为 保存古学古书之地。实业学堂，意在使全国人民具有各种谋 生之才智技艺，以为富民富国之本。译学馆，意在通晓各国 语文，俾能自读外国之书，一以储交涉之才；一以备各学校教习各国语文之选，免致永远仰给外国教师。进士馆，意在 使已经得第入官者，通知各种实学大要，以应济时急需。师 范学堂，意在使全国中小学堂各有师资，此为各项学堂之本 源，兴学入手之第一义。 一、京外各学堂俱照新章，　以归画一此次遵旨修改各 学堂章程，以忠孝为敷教之本，以礼法为训俗之方，以练习 艺能为致用治生之具。其宗旨，与上年大学堂原定章程本无 歧异。惟学堂本系创办，前章尚有未备之处。兹更体察近日 情形，斟酌修改。条目更加详密，课程更加完备，禁戒更加 谨严。即湖北等省学堂章程前经奏定者，一并会通酌改，令 归画一。所有原定章程之应共遵守者，均已归并本章程内。此 后京外官绅兴办各种学堂，无论官设公设私设，俱应按照现 定各项学堂章程课目切实奉行，不得私改课程，自为风气。 一、宜首先急办师范学堂　 学堂必须有师。此时大学堂、 高等学堂、省城之普通学堂，犹可聘东西各国教员为师。若 各州县小学堂及外府中学堂，安能聘许多之外国教员乎？此 时惟有急设各师范学堂，初级师范以教初等小学及高等小学 之学生；优级师范以教中学堂之学生及初级师范学堂之师范 生。省城师范学堂，或聘外国人为教员，或辅以曾学外国师 范毕业之师范生。外府师范学堂，则只可聘在中国学成之师 范生为教员。查开通国民知识，普施教育，以小学堂为最要； 则是初级师范学堂，造就教小学之师范生，尤为办学堂者入 手第一义。特是各省城多有已设中学堂、高等学堂者，势不 能听其自出心裁，致误将来成材之学生，则优级师范学堂在 中国今日情形亦为最要，并宜接续速办。各省城应即按照现定初级师范学堂、优级师范学堂、及简易师范科、师范传习 所各章程办法迅速举行。其已设有师范学堂者，教科务改合 程度。其尚未设师范学堂者，亟宜延聘师范教员早为开办。若 无师范教员可请者，即速派人到外国学师范教授管理各法，分 别学速成科师范若干人，学完全师范科若干人，现有师范章 程刊布通行。若有速成师范生回国，即可依仿开办，以应急 需而立规模，俟完全师范生回国，再行转相传授，分派各府 县陆续更换，庶不致教法茫然，无从措手，务期首先迅速举 行，渐次推广，不可稍涉迟缓。 一、各省办理学堂员绅宜先派出洋考察　 学堂所重，不 仅在教员，尤在有管理学堂之人。必须有明于教授法管理法 者实心从事其间，未办者方易开办，已办者方能得法；否则 成效难期，且滋流弊。各直省亟宜于官绅中推择品学兼优、性 情肫挚、而平日又能留心教育者，陆续资派出洋，员数以多 为贵，久或一年，少或数月，使之考察外国各学堂规模制度， 及一切管理教授之法，详加询访体验。目睹外国教习如何教， 生徒如何习，管理学堂官员如何办理。回国后，分别派入学 务处暨各学堂办事，方能有实效而无糜费。欧美各国道远费 重，即不能多往，而日本则断不可不到。此事为办学堂入门 之法，费用万不可省。即边瘠省分，至少亦必派两员。若仅 至日本考校半年，所费尚不甚巨。傥不从此举入手，恐开办 三四年，耗费数万金，仍是紊杂无章，毫无实得也。其边省 不能多派官绅出洋考察学务者，亟宜广购江楚等省已经译刊 之教育学、学校管理法、教育行政法、学校卫生学、师范讲 义、学务报、教育丛书等类，颁发各属，俾从事学务之人考究研求，则所办学堂不致凌杂无序，亦不致枉费师生功力，庶 较胜于冥行歧误者。 一、小学堂应劝谕绅富广设 　初等小学堂为养正始基， 各国均任为国家之义务教育。东西各国政令凡小儿及