国家自主创新示范区科技金融政策试点跟踪研究.docVIP

国家自主创新示范区科技金融政策试点跟踪研究 　　2009-2010年，国务院先后批复了北京中关村、武汉东湖和上海张江3个国家自主创新示范区（以下简称示范区）。示范区推行了一系列由中央部门、所在省（直辖市）制定的创新试点政策，尤其在科技金融方面，不断优化科技和金融结合的环境，搭建科技金融服务平台，加强信用体系建设，创新服务模式和产品，引导金融资本和其他社会资本加大对科技创新的投入，在创业投资、科技贷款与担保、上市融资以及科技保险等方面，进行了富有成效的探索。 　　本报告重点跟踪评价了30余项科技金融政策，这些试点政策是对现行制度的修订、调整和突破。跟踪评价和研究分析这些政策并及时总结成功经验和发现问题，提出未来完善方向和推广建议，为相关部门和地方出台支持示范区建设发展的新举措提供支撑。 　　示范区科技金融政策着力点 　　创业风险投资 　　第一，设立创业投资引导基金，采取跟进投资、参股、融资担保等方式，直接或间接投资于重点发展领域内的高新技术企业。第二，针对创业投资机构，对其实际投资额和建（购）房进行补贴，对其缴纳的所得税和营业税地方分成部分进行奖励，根据实际投资本金损失的一定比例给予风险补偿，以及参照同期银行贷款基准利率的一定比例给予收益补贴。第三，对创业投资企业高级管理人员和核心人员实行年薪制、股权、期权等激励措施。第四，对科技型中小企业利用股权投资基金融资，给予