从有计划开展科学技术工作到第一个科技规划.doc

载于胡维佳主编：《中国科技规划、计划与政策研究》（论文集，中国近现代科学技术史研究丛书之一；山东教育出版社，出版中） 从“有计划地开展科学技术工作”到第一个科技规划 胡维佳 “大科学”是对现代科学技术发展状况的一种描述，其显著特征是国家用于科学事业的人力和物力支出，使科学成为国民经济的主要环节。同时，“大科学”也指为实现影响重大的经济或军事目标，由国家组织的规模庞大的多学科综合研究项目。因此，20世纪40年代美国研究原子弹的“曼哈顿工程”、60年代的阿波罗登月计划等被认为是“大科学”的经典案例，而“曼哈顿工程”则成为“大科学”时代开始的标志。实际上，由国家组织的以集体合作形式有计划进行研究的“大科学”的思想,可以溯源至苏联社会主义的科学事业。十月革命开始，就有了列宁著名的苏维埃加电气化的公式，他主张对一个国家的科学发展进行规划。当苏维埃进行科学规划时，西方学者都持否定态度，但到了20世纪60年代，“大科学”的概念则成了时髦的东西。 中华人民共和国成立后，中央政府即着手建立科学技术研究机构体系，为开展科学技术研究奠定了组织基础；1956年中央政府领导制定了《1956一1967年科学技术发展远景规划纲要（草案）》（“十二年规划”），这个“规划纲要”配合国民经济和社会发展的需求，将目标具体化为组建机构组织队伍，建立科研服务系统等；而《1956一1967年科学技术发展远景规划纲要（草案