第5章 工程合管理导论.pptVIP

第五章 工程合同管理导论 市场经济的本质是契约（合同）经济，合同是商品经济的产物，是市场主体进行交易的依据。合同的本质在于规范市场交易、节约交易费用。 工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标，规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任。 合同管理是工程项目管理的核心，合同管理贯穿于工程实施的全过程。现代工程项目是一个复杂的系统工程，技术复杂、建设周期长、投资额大、不确定因素多、项目参与方多、合同种类和数量多，对于每一份具体的工程合同，都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期。众多独立而又相互联系的合同的圆满履行，就意味着工程项目的最终成功。 自20世纪60年代末以来，国外工程合同管理领域发生了巨大的变化，许多项目采购模式与合同条件不断涌现，除了传统的设计—招标—施工（DBB）采购模式外，设计—施工（DB）、设计—采购—施工（EPC）、建设管理（CM）、项目管理（PM）、建设—经营—转让（BOT）等采购模式相继出现。 在工程合同领域，FIDIC（国际咨询工程师联合会）、ICE（英国土木工程师学会）、JCT（英国合同审定联合会）、AIA（美国建筑师学会）、AGC（美国总承包商协会）等国际组织制定的系列标准合同条件也不断修改和完善，并且在许多实际工程中得以采用。 中国自1978年改革开放以来，随着《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的逐步实施，社会主义市场经济体系的不断建立和完善，以及国内外建筑市场的一体化融合，建设领域已经广泛地推行了建设监理制、招标投标制、 合同管理制、风险管理制等工程建设基本制度，制订并推广应用了建设工程勘察、设计、监理、施工等系列标准合同示范文本。 随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入，工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出；工程合同管理课程和内容在广度上不断拓展和丰富、在深度上不断深化和优化，已经成为注册建造师、监理工程师、造价工程师等专业人士知识结构和能力结构的重要组成部分、执业能力的重要体现，成为工程管理专业的核心主干课程之一。 5.1 项目采购模式的演变和发展 5.1.1 项目采购模式的演变 工程项目采购模式经历了由业主自营模式到现代采购模式演变的多个发展阶段（如图5-1所示）。 5.1.2 项目采购模式演变的动因 项目采购模式的演变主要基于以下方面的原因。 1）业主观念变化 （1）时间观念增强。 （2）质量和价值观发生变化。 （3）集成化管理意识增强。 （4）伙伴关系意识增强。 （5）提供项目一揽子服务需求加大。 2）设计与施工一体化趋势 （1）工程项目管理理论的发展。 （2）工业领域的集成管理趋势。 （3）项目管理信息化集成。 3）承包商利润的追求 承包商单纯的工程施工利润逐渐降低，承包业务逐渐向项目前期的策划和设计阶段延伸以及向项目建成后的营运阶段拓展，利润重心向产业链前端和后端转移。这一承包方式的发展已经成为国际大型承包商提高竞争力和抵抗风险能力的重要手段。 4）传统DBB模式的局限性 采用传统的分阶段平行采购（DBB）模式，其局限性表现在以下几个方面： （1）建设周期较长。 （2）设计变更频繁。 （3）设计的可施工性较差。 （4）业主控制项目总体目标困难。 （5）承包商处于被动地位。 基于传统采购模式存在的局限性，在20世纪80年代，建筑业界产生了将设计和施工相结合的单方负责方式，其中包括设计—建造（Design Build）总承包模式、一揽子（Package Deal）总承包模式和EPC（Engineering Procurement Construction）模式等。虽然DB和EPC模式可以很好地将设计与施工结合起来，业主的组织协调工作量较少，但建设周期完全取决于项目总承包单位的分包模式，具有很大的不确定性。为了解决工期要求紧、业主要求其自身工作量最小的大型建设项目的采购问题，人们引入了Fast-Track概念，由此产生了CM采购模式。 5.1.3 项目采购模式的基本内涵 本书中所指的“采购”术语，不是泛指材料和设备的采购，而是指建设项目本身的采购。项目采购是从业主角度出发，以项目为标的，通过招标进行“期货”交易。而“承