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我国城市总体规划发展历程、问题与展望 顾朝林 清华大学建筑学院 电子信箱：gucl@ 200812 城市总体规划 综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期与近期建设的关系，指导城市合理发展。 要点 1、中国城市总体规划回顾 2、城市总体规划编制存在问题 3、国外城市总体规划 4、关于城市总体规划的思考 中国城市总体规划体系 一、中国城市总体规划回顾 我国的城市规划跟随着经济发展和政治动荡在大起大落中走过了半个世纪的历程。回顾我国总体规划的发展，主要经历三个阶段： 第一轮城市总体规划（计划经济时期，1949—1978） 政策背景：党的工作重心由乡村移到了城市，将消费的城市变为生产的城市 规划特征：苏联模式——计划经济的产物，组织建筑和工程专业编制总规以落实国民经济计划到生产、生活 规划内容：总体布局规划、专项规划（对外文通规划、城市道路规划、电力电讯规划、给水排水规划、园林绿化规划、公共服务设施规划）和近期建设规划 重点考虑问题： 大中型工业建设项目在城市中的合理选址 城市功能分区 城市交通及基础设施建设 作用：指导城市生产生活 第二轮城市总体规划（改革开放初期，1978—80年代末） 政策背景：社会主义现代化建设，改革开放初期 规划特征：依然受计划经济体