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从强化组织领导入手,着力完善和优化工作机制,为确保党风廉政建设责任制落到实处做了一些基础性工作。
(一)加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了以局党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设的目标任务分解到每个班子成员。由班子成员按照“一岗双责”的要求,负责各自分管科室、二级单位及各党支部党风廉政建设工作的具体落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)明确党风廉政建设的工作任务。结合区城建局的工作性质、业务特点、年度工作目标,认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施,把任务逐层分解到相关科室及二级单位,并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。
(三)认真落实党风廉政建设的各项要求。严格落实中央、省、市、区关于加强党风廉政建设的要求,做到凡是上级文件精神,都能及时组织学习;凡是颁布的党风廉政建设规章制度,机关干部都能带头遵守。全局党员干部遵纪守法的积极性、自觉性明显增强。
(四)努力构建党风廉政建设的网络体系。充分发挥局党委、纪委、各个支部的职能作用,分领导班子、中层干部、一般干部三个层面,全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党委统一领导,班子齐抓共管,纪委协调督促,科室各负其责,职工共同参与”的工作机制。
? 二、重视教育引导,提高思想认识
把学习教育活动作为推动和促进党风廉政建设的重要措施和手段,把《廉政准则》确定的8个禁止、52个不准的规定,作为干部职工在工作中、生活中的行为准则。全局党员、干部职工遵纪守法意识和廉政意识不断增强。
(一)抓中心组成员学习。按照党委中心组学习制度和学习计划,班子每月至少组织一次中心组理论学习,把学习贯彻各级关于党风廉政建设的文件精神作为重要内容。
(二)抓全体党员干部廉政教育。定期和不定期开展以党风廉政建设为主题的专题辅导讲座,由党委书记、班子成员轮流为党员干部职工宣讲。此外还开展了正反两个方面典型的教育,即组织学习典型人物的先进事迹,用正面典型鼓舞人、激励人;组织观看《警钟》、《蜕变》等警示教育电教片,用反面典型警示人、教育人,引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、政绩观。
(三)抓新任中层干部廉政教育。2010年区建管站提拔了三名科级干部,局党委严格把关,除采取必要的考评考核外,局党委主要领导亲自对新任的三名科级干部进行廉政谈话,告诫他们要勤奋工作、廉洁从政、踏实做事、清白做人。
(四)落实和推进“十个全覆盖”工作。根据青山区纪委《关于印发〈2010年下半年落实和推进“十个全覆盖”工作的意见〉的通知》青纪【2010】11号文件精神,局党委组织全局广大干部职工认真学习,在对财政资金使用和政府投资建设项目的监督检查、市民投诉回复率、办结率、招投标综合监管模式等方面都能按照区委、区政府相关规定执行。
(五)开展清风作伴?读书思廉活动。根据区纪委、组织部、宣传部关于开展“清风作伴?读书思廉”活动的通知要求,5月份,组织全局广大党员干部职工开展荐书活动,撰写荐书词。局党委副书记作了学习《廉政准则》的辅导报告,各党支部采取了座谈会的形式交流读书心得体会。这些做法有效地推进了读书活动的深入开展。8月份,开展了“清风作伴?读书思廉”征文活动,全局党员干部职工积极参加读书活动,共收集征文56篇,通过评选,黄美春同志撰写的《艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌—读〈中国:阻击腐败〉有感》等十篇文章分获一、二、三等奖。系列学习教育活动的开展,提高了干部职工明辨是非的能力,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,增强了拒腐防变的免疫功能。
三、健全规章制度,规范约束机制
在狠抓组织领导、宣传教育的同时,区城建局还着力强化反腐倡廉制度建设,形成了用制度管权、管事、管人的长效约束机制。
(一)认真落实民主生活会制度。按照区委组织部【2010】29号文件要求,会前,局党委成员认真学习相关文件精神,广泛征求意见,开展交心谈心,围绕本次民主生活会的主题,针对领导班子及个人存在的问题及不足,认真分析原因,提出整改措施,撰写发言提纲。民主生活会上,局党委成员发言认真,态度诚恳,局党委就不断提高全体干部职工的自身素质、切实加强作风建设等四个方面的问题提出了具体的整改方案,落实了责任领导和责任部门。
(二)规范工程招投标程序。积极推进源头治腐,所有建设项目都进行了招标,其中,50-200万元的项目由区级负责招标,200万以上的项目由市级负责招标,区城建局所有的招投标项目严格执行工程招投标制度,择优选择实力强、信誉好的施工队伍、监理队伍,落实全过程跟踪审计。1-10月份共完成招标项目33项,其中区内招标项目24项,造价1400万元;市招标中心公开招标9项,造价3.4亿元,没有违规、违纪事件发生。
(三)积极推行政务、财务公开制度。今年全局负责承建的武东中路等15条道路建设工程,投入资金3.7亿元,都按规定程序实行了招投标
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