法学概论之行政法、诉讼法教案.docVIP

法学概论之行政法（张宏芹） 王安石变法 青苗法 市易法 一、行政法的概念 是调整行政关系，对行政权运行进行控制和规范的法律规范的总称。也就是对国家行政机关在履行其职能的过程中所发生的各种社会关系进行调整。不同于行政法规 二、行政法的基本原则 1、行政合法性原则；依法行政、行政法治2、行政合理性原则；自由裁量权3、行政应急性原则。 三、行政法律关系 1、行政法律关系的概念 行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务关系的行政关系。 包括内部行政法律关系和外部行政法律关系 2、行政法律关系的特征 （1）主体必须有一方是国家行政机关；（2）主体双方的权利义务不对等 （3）主体的权利义务都是行政法律规范预先规定的，没有自由选择的余地；（4）行政主体的实体权利和义务是重合的。 四、国家行政机关和国家公务员 1、国家行政机关2、国家公务员 1、国家行政机关 （1）概念：国家行政机关是指依据宪法和有关组织法的规定而设立的行使国家行政职权的国家机关。 1、国家行政机关 （2）属性： 国家行政机关本质上是由国家权力机关产生的，是国家权力机关的执行机关。其特征： 一是具有执行性和法律从属性；二是在组织系统上具有层级性；三是具有服务性。 1、国家行政机关 （3）职权： 一是行政立法权——制定行政法规和规章的权力 二是行政命令权——行政机关向行政相对人发布命令，要求其做出某种行为或不作出某种