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***安文化建设 党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，奏响了建设社会主义文化强国的时代号角。各级公安机关积极响应，顺势而为，站在讲政治顾大局的战略高度，进一步谋化思路创新举措，努力推动公安文化建设事业，以期实现新情势下公安文化建设的大发展、大繁华。 一 、正确掌控公安文化建设的内涵及其现实意义 公安文化的内涵 文化，是人类在社会历史发展进程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。广义的文化，涵盖面非常广泛，主要有三层涵义：一是指价值观念体系，即活动主体的理念、思想和精神层面；二是指人的生活方式和行为模式，即活动的生活层面；三是指人格培养和个性构成的活动进程，即活动的本身层面。这三种意义上的文化都是围绕人且指向人的，实在质和功能，回结为一点，就是塑造及进步人的素质。公安文化属于广义文化范畴，是社会文化的重要组成部份，不但指公安机关业余文化生活的表现情势，主要指公安机关在长时间的警政建设和警务实践进程中构成的具有人人民警察察职业特点的物质成果、群体意识、价值观念、精神风采、行为规范、规章制度和管理模式等因素的总和。公安文化内涵丰富，既有核心的精神层面，又有外在的表现情势，其核心是人民人人民警察察的世界观、价值观、人生观，外在体现是人民人人民警察察的精神风采。 公安文化建设大发展的现实意义　 公安文化建设是加强公安队伍建设的“源动力”。加强公安文化建设，能有效引导人民警察的行为价值取向，激起人民警察强烈的回属感和荣誉感，自觉将核心价值观内化为实际行动，不懈努力、奋发进取；以文化的先导力和感染力，有效提升公安队伍的管理水平，丰富公安队伍的文化内涵，培养公安人民警察的健康情趣，最大限度地整合与发掘公安队伍活力，不断增强公安队伍的“软实力”。 公安文化建设是创新社会管理实践的“推动力”。加强公安文化建设，是公安机关社会 管理创新的重要内容，是提倡文化育警、文化兴警的重要举措，有益于人民警察转变理念、拓宽视野、增长见识，探索社会管理规律，创新社会管理方式，避免盲目性、冲动性，有益于相互鉴戒、取长补短，解疑释惑、破解“瓶颈”，在不断学习中，进步社会管理创新的能力和水平。 公安文化建设是打造***警民关系的“保障力”。加强公安文化建设，能从根本上解决人民警察“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”题目，引导人民警察牢固建立“立警为公、执法为民”思想，真正把以人为本、执法为民、公平正义理念扎根于头脑，熟记于内心，自觉将理性、平和、文明的执法要求严格落实到具体活动中，塑造良好的人人民警察察形象，进步公安机关执法公信力，修建“警爱民、民拥警”的***氛围。 二、当前，公安文化建设中存在的主要题目 熟悉不全面。以为只要加强政治学习、努力工作、不出乱子即可；错误地以为“公安文化建设就是弄弄文体活动”而已，就文化弄文化，把公安文化简单地理解为书法绘画、文体比赛、文娱演出等活动。实在，这些活动只是公安文化的一种情势表现，是公安文化建设的载体，而非实质。由于对公安文化内涵的片面熟悉，导致公安机关忽视和弱化公安文化作用，没有充分发挥公安文化的凝聚、教育和引导功能。 特点不明显。公安文化既有共性一面，也有其鲜明的个牲，这正是公安文化具有的强大生命力、巨大号召力和非凡感化力。实际工作中，公安机关在推动文化建设，特别是增进公安文化理念构成中，不重视体现公安队伍的本身特点、历史渊源和发展趋势，经常趋于一般化，个性不明显，不利于创造以人为本的人文氛围，不利于鼓励人民警察的工作积极性，更不利于提升公安队伍的凝聚力和战争力。 氛围不浓厚。多年来，各种文化建设，大多是领导“下任务、压担子”，没能转化为人民警察的自觉自愿行动，忽视了公安文化对人民警察思想和行为的潜伏影响力，以致于公安文化活动情势单一、层次质量不高，没能调动人民警察的主观能动性、创造性，导致公安文化人才匮乏，现有公安文化难以适应新时期新任务的需要，使 人民警察对公安文化爱好不高，造成文化氛围不浓厚。 三、践行公安文化建设大发展的创新举措　 创新理念，激活“文化兴警”棋。一是创新理念。公安文化建设是公安工作发展中最具生命力、创造力、凝聚力的决定性因素。推 动公安文化大发展、大繁华，必须拓宽视野，掌控时代特点，把握发展规律，牢固建立“文化兴警”理念，引领公安文化建设健康有序发展。二是创新载体。立足公安队伍实际，以能力建设为依托，创新“教育育警、活动兴警、环境熏警”载体，丰富、活跃、发展公安文化事业，构建学习型、素质型、***型公安队伍。三是创新模式。找准支持点和突破点，创新公安文化模式，吸引更多领域的先进文化元素，会聚公安文化建设，提升公安文化品味，修建“百