职业技能鉴定机构质量管理体系.doc

职业技能鉴定机构质量管理体系一、职业技能鉴定机构质量管理体系简介 ??? 职业技能机构鉴定机构质量管理体系（简称体系标准，或称OST9000）由体系标准和质量管理体系资格认证（以下简称体系资格认证）办法两部分组成。（一）鉴定机构质量管理体系标准????鉴定机构质量管理体系标准是借鉴ISO9000国际质量管理体系理念、方法和根据鉴定活动顺序（见第二节）进行设计的，并形成体系的逻辑结构，同时将基础术语、要求和改进指南等融入体系标准的具体条款中，使之内容集中，通俗易懂，增强了操作性。体系标准适用于全国（含劳动保障部鉴定中心）各地区、各行业的各级鉴定机构以及各类鉴定所、鉴定站。鉴定机构质量管理体系标准内容主要分8个部分。1、总则。阐明了制定本体系标准目的和依据以及使用范围；2、明确与规定了整个质量管理体系内容，原则和要求；3、体系的构成和质量管理人员的职责，重点对质量管理人员特别是组织领导者的责任进行划分与明确；4、鉴定机构运行的资源条件提出配置和管理的要求，要求其适应或满足鉴定工作的需要；5、鉴定全过程服务的质量要求。这部分是体系标准的重点，它对鉴定活动每一过程的运行程序和质量控制均做出明确规定。同时，对考评人员和督导人员也提出要求；6、对鉴定信息管理提出要求，强调要利用鉴定证据数据和劳动力市场以及有关单位对鉴定反馈信息等资料进行科学管理；7、强调体系持续改进的问题，要根据鉴定对象、企业、社会等方面的意见和对鉴定质量的分析等情况，定期进行管理评审、组织内部审核和外部审核，使之不断改进，始终关注与满足鉴定工作和广大考生的需求；8、重点说明了两个问题：（1）本体系标准的第五节内容可根据本组织的职责权限进行适当删减；（2）体系标准也要根据经济、科学及情况发展与变化适时进行修改调整。（二）鉴定机构质量管理体系资格认证办法????鉴定机构质量管理体系资格审核（简称体系资格认证），是对组织依照质量管理体系标准运行后的资格认定，资格认证依据有关管理部门颁发的对运行质量管理体系的鉴定机构进行资格审核的技术规程。该规程主要规定体系资格认证的原则、程序、操作办法及鉴定机构应具备的资格认证基本条件。体系资格认证的目的，是要通过定期内部审核和外部审核，找出不足，不断完善，保证本组织的鉴定活动及每一个环节质量活动过程符合体系要求。认证时各部门必须提供质量活动记录，以便判断质量管理体系运行情况及质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。体系经过不断整改、持续改进而日趋完善。????体系资格认证具有审核正规组织、按照鉴定过程和合理性抽样等特点，分为第一方、第二方和第三方审核认证等3个类型。我们这里讲的体系资格认证属第三方认证，由劳动保障部组成的质量管理体系资格审核专家组对运行质量管理体系的组织进行审核认证，对其实施质量管理体系规定的过程、职责、实施和效果等4个方面进行评价。主要采取随机抽样的方法对每个过程工作记录进行审核查验。鉴定机构质量管理体系资格认证主要分为3个阶段。1、审核策划和准备阶段这个阶段主要有组成审核认证组、确定审核范围、体系文件审查、必要时进行非正式访问、编制审核计划和准备审核工作有关资料等工作。2、现场审核阶段这是审核的主要环节，主要包括审核组准备会议、首次正式会议、现场调查、审核组内部交流汇总情况、有自身组织的管理，需要科学的管理模式提高机构自身的管理水平，用程序化、文本化对职工岗位职责、工作流程进行规范；从鉴定业务上看，鉴定工作和鉴定活动是通过每个鉴定机构和每个工作人员一系列工作过程（行为）完成的，需要规范工作行为，更需要对过程质量的监督控制，可以说控制了过程就控制了鉴定，落实了过程活动中的质量要求。基于鉴定机构及其实施活动的特点，我们认为ISO9000国际质量管理体系的全面管理、全员参与和全程质量管理理念与过程控制、系统管理的方法比较适合加强鉴定机构质量管理的思路，其具有国际性，又有包含性和科学性。为此，我们借鉴ISO9000国际质量管理体系的理念与方法，根据鉴定机构结构和鉴定工作过程以及现行管理的特点及顺序，建立了全国职业技能鉴定机构质量管理体系标准（实行）和体系资格认证办法。因此主要从3个方面借鉴ISO9000国际质量管理体系，进行职业技能鉴定质量管理体系建设。?? （一）全程质量控制、全面管理和全员参与????? 将鉴定工作或鉴定活动所涉及到的每一个过程都包括在内，不因某一环节相对不重要而不进行质量控制或不作为控制环节。同时，要求涉及鉴定活动的部门与人员全员参与，对组织内各部门、各层级人员都建立质量管理目标、制度、程序，从而形成一个全面而完整的质量控制体系。?? （二）过程控制和系统管理的方法 有3个重点内容。首先讲某一过程内工作活动质量如何控制，根据所获得到的资源和鉴定工作、考生的要求，制定质