潜江市中期教育改革和发展规划纲要专栏.doc

潜江市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年） （征求意见稿）（摘要） ? 第一章 总体战略 ? （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴市和人才强市战略；以科学发展为主题，以转变教育发展方式为主线，以提高质量、促进教育公平为重点，以基本实现教育现代化为战略目标，以服务经济社会发展为重要使命，以提高全民素质、增强创新能力为核心，着力办好人民满意的教育，着力建设教育强市、人力资源强市。 (二) 工作方针 优先发展。把教育摆在优先发展的战略地位，在认识上更加提高，在投入上更加优先，在措施上更加强化，在服务上更加自觉，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发的需要。 育人为本。以学生为主体，以教师为主导，全面实施素质教育，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 改革创新。优化整合教育资源，改革学校管理方式和教育评价制度，拓宽教育投入渠道，创新人才培养模式，把各项改革任务落到实处。 促进公平。保障公民依法享有受教育的权利，把促进义务教育均衡发展作为促进教育公平的首要任务，加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距，努力办好每一所学校，教好每一个学生，温暖每一个家庭。 提高质量。把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务，坚持内涵发展，软硬件建设并重，加强教师队伍建设，健全教育质量检测评价体系和监督保障体系，实现从“学有所教”向“学有优教”的转变。 服务社会。主动适应“一区两带三极”发展战略，服务全市经济社会发展，推进教育与科技、经济的紧密结合，为中部强市的建设作出贡献，实现教育发展与经济社会发展的良性互动。 (三)战略目标 到2020年，构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的现代教育体系，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先建成教育强市。 更高水平的普及教育。到2020年，学前三年毛入学率达到90%，九年义务教育巩固率达到99%，高中阶段教育毛入学率达到98%，高等教育毛入学率达到62%，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.5年，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。 更为丰富的优质教育。到2020年，省级和市级示范性幼儿园超过全市幼儿园总数的50%，全面完成义务教育学校标准化建设，重点建设3-4所省级示范高中、2-3所省级示范中等职业技术学校，将江汉艺术职业学院建成具有鲜明艺术特色的省级示范学院。 更加先进的教育设施。到2020年，各类学校全面实现多媒体教学，教育信息数据库、教育信息服务平台全面建成。学校基础设施、教育技术装备，特别是信息化程度达到全省先进水平。 更为广泛的公平教育。到2020年，建成覆盖城乡的现代教育体系，实现基本公共教育服务均等化，以政府为主导的家庭经济困难学生资助体系进一步完善，特殊教育体系进一步健全，进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到全面保障。 更具活力的教育体制。到2020年，全面建立适应潜江经济社会发展、有利于推进素质教育、有利于培养创新人才和优秀教师的教育体制；完善以公共财政投入为主，多渠道筹措教育经费的投入机制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的办学体制，加快现代学校制度建设，健全政府依法管理和学校自主办学的协调机制。 (四)战略主题 以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。 坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；坚持能力为重，着重培养学生的学习能力、创新能力和实践能力；坚持全面发展，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 ? 第二章 发展任务 ? （六）优质均衡发展义务教育 推进义务教育均衡发展。实施义务教育均衡发展行动计划，推进义务教育学校标准化建设工程、义务教育教师队伍建设工程、义务教育教学质量提高工程、义务教育学生关爱工程，健全督导评估机制和投入保障机制。切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加强薄弱学校改造，着力提高教师水平，落实教师、校长定期交流制度。优质普通高中招生名额合理分配到初中学校，禁止设立重点校重点班。改革办学模式，采取联校办学、一校多区等形式，探索建立以优质学校为主体的教育共同体，实现优质教育教学资源共建共享。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置、教育技术装备等方面向农村学校和薄弱学校倾斜，实现城乡均衡