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建设工程招标代理实施过程中需掌握和了介的要点 《中华人民共和国招标投标法》实施以来，特别是随着我国加入WTO与国际惯例接轨，人们的观念已发生了很大的转变。目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投标法》第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发挥应有的作用。招标代理机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供招标服务的专业机构，属于中介服务组织。它的招标代理资格需经国家招标投标主管机关的严格认证。在招标投标活动中，招标代理机构应承担以下的权利和义务： 　　1、招标代理机构的权利 　　(1)组织和参与招标活动； 　　(2)依据招标文件规定，审查投标人的资质； 　　(3)按规定标准收取招标代理费。 　　2、招标代理机构的义务 　　(1)维护招标人和投标人的合法利益； 　　(2)组织编制、解释招标文件； 　　(3)接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督。 　　招标代理机构的这些法律地位应在有关规定和法律中予以明确，使其更好地发挥作用，开展工作，同时也便于接受国家和社会的监督和管理。 招标代理机构的性质、地位和职能决定了其招标具有客观性、公正性和权威性。在组织招标的过程中，招标代理机构不仅要接受委托人和投标人的监督，还要接受政府和社会的监督，也受到执业资质考核和职业道德的约束。因此，招标代理机构可以更好地体现招标的组织性、规范性、公开性。在招标过程中，招标代理机构还是联系采购人、投标人的桥梁，也是政府管理招标和采购人的采购行为的纽带。因此，鉴于招标代理机构独特的地位和作用，其应成为国家实施强制招标的最佳执行机构。 目前，多数省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：（五个方面内容）一、熟悉项目开发建设流程：其主要内容??? 建设项目可行性研究报告批件。 ??? 建设项目立项批文。 ??? 建设项目用地规划许可证。 ??? 建设项目土地使用证。 ??? 建设项目的建设规划许可证。 建设工程施工图设计审查（包括：抗震、档案、防雷、消防、人防等） 建设项目施工招投标。 ??? 签订合同书。 ??? 建设工程委托质量监督（现实行备案制）。 ??? 建设工程安全开工审批件。 ??? 建设工程项目施工许可证审批件。 ??? 建设工程项目基础完工后的房产预售证件。 ??? 建设工程项目竣工验收。（环保、消防、规划、防雷、档案等）　　房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案　　商品住宅交付使用备案 ??? 建设工程项目产权证书。 详见“苏州市基本建设项目审批流程图” 项目报批程序：1）.发改委：申请立项 建设单位主管部门或项目法人申报文件（政府投资项目）（私有资金、国外资金另有规定）。 2）.发改委：核发固定资产投资项目申请表 3）.环保局: 建设项目环境影响报告审批（地下文物勘察等）(承诺15个工作日) 4）.发改委：委托审核工程概算、项目核准（约30天） 5）. 国土局: 办理用地手续(约15天) 6）. 规划局: 申请办理选址意见书及规划设计条件(承诺20个工作日) 7）. 规划局: 核发设计方案审定意见书(承诺10个工作日) 8）. 规划局: 核发建设用地规划许可证(承诺6个工作日) 9）. （建筑施工图设计：笫1个标段 约60天) 10）. 消防支队: 消防设计审核(承诺20个工作日) 11）.建设局: 勘察设计备案(承诺 6个工作日) 建筑工程施工图设计审查 (该流程20个工作日, 如有整改复审日期延长) 12）.地震局: 建设工程场地地震安全性评价设防要求(承诺6个工作日) 13）.建设局:建筑工程抗震设计审查(承诺20个工作日) 14）.建设局: 建设工程档案登记手续 (5个工作日) 15）.气象局: 防雷装置设计审核 (2个工作日) 16）.项目涉及其它部门: 安全监督、水利、电力、人防、广电等部门的报批备案手续 17）.规划局: 建设工程规划许可证(承诺10个工作日) 办理白蚁防治手续 18）.人防办：人防工程审核及施工图审查（20个工作日） 招投标： 19）.进有形市场至开标结束：（约30天） 20）.建设局： 申请领取建设工程施工许可证 （委托质量监督、办理安全条件申报） (建筑市场办理手续交费、合同备案、散装水泥押金、新型建材押金、土地审核备案、防雷设施审核、市建管处施工队伍注册等) (最快需15天左右)二、把握整个招投标办理程序：建设工程招标应当具备下列条件：