抚东a镇2010年应急管理工作总结.doc

2010年应急管理工作总结和 2011年工作打算 2010年，在县政府应急办指导下，双溪口乡政府按照科学发展观的要求，因乡因村制宜积极开展应急管理工作，并取得一定成效。 主要表现在： 一、应急管理工作具体开展情况： 一是切实加强组织领导。因人事变动及时调整充实应急管理领导小组，成员下设办公室，分管副职任副组长兼任办公室主任，同时对行政村规模调整后的新村也及时建立或调整应急管理工作领导小组，做到组织机构和网络健全，主要领导重视，具体工作有人抓落实。 二是开展风险隐患排查监管。由住村干部督查指导，相关村对风险隐患再次进行排查、登记，提出整改措施，确定监管员，发现问题及时汇报。做到村村情况清，干部责任明，对问题苗头及时发现掌握和处置。 三是做好应急预案修订编制。全乡8个行政村，村村有装订成册应急预案，便于对全乡检查指导和监管。同时及时上报县应急办一份，接受县应急办的指导，努力加以改进和提高。行政村规模调整后及时发动新村的领导班子再酝酿讨论修改应急预案。 四是开展应急演练。全乡全年共开展4次演练，分别是：乡安委办5月份组织烟花爆竹事故应急救援演练；6月份乡政府组织道路交通事故应急救援演练；10月份乡义务消防队组织消防事故应急救援演练；12月份乡卫生院组织突发公共卫生应急救援演练。特别是此次演练主要检验乡应急卫生队伍对传染病疫情应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，重点检验应急响应能力、消毒、流调、采样和个人防护五个方面，为能够有序、有效的开展各项防治甲型H1N1流感工作打下良好基础，也推动了全乡的卫生工作。 五是抓好应急业务宣传。在组织应急演练前组织业务培训，同时利用黑板报、广播等宣传工具开展应急管理宣传，提高了乡政府应急管理的知名度，增强了干部应急管理意识。 六是加强应急队伍建设。加强应急队伍人员的演练，提高他们的应急水平，同时充分发挥他们的作用。如几次发生火烧山，应急队伍人员能随叫随到，发挥了应有作用。 七是加强应急设施物资装备。在加强应急人员培训教育同时，加强了应急硬件建设，配齐相关人员头盔、服装、解放鞋、劈柴刀、灭火机等。同时为了使应急人员及时赶赴应急现场，又考虑到乡政府只有一辆小车，专门确定车辆联系点和联系人，从而有效解决了应急的交通工具问题。 二、 认真抓好突发事件应急处置 1、发生突发事件。2009年发生爆破作业引起的突发事件1件，死亡1人，直接经济损失40万元。时间发生在10月27日，地点在上周至余山村康庄工程路爆破作业施工现场。事发后，乡主要领导及分管领导和值班干部、住村干部等第一时间赶赴现场，及时报警、及时把受伤人员送县人民医院抢救，因伤势重、流血多，抢救无效而死亡。 2、认真分析原因。做好相关善后工作。事发后，一面组织抢救，一面分析原因。 （1）直接原因： 一是作业人员对地质条件断裂构造张性节理认识不清，未根据岩石的条件和孔深、孔径违规超量装药，造成岩体的自由面抵抗线过小。二是未按有关规定和爆破安全评估的要求，进行炮孔填塞，孔口覆盖。三是起爆时，在未设置掩体（避炮棚）的条件下起爆点与爆破点的安全距离严重不足。 （2）间接原因： 一是缙云县安达民用爆破器材配送服务有限公司安全管理工作不到位，未落实安全生产规章制度，对员工安全教育培训工作不到位。二是劳动组合不合理：不按实际工作需要安排爆破作业人员，安全监督缺位，安排的爆破负责人朱云豹（段、班长）任职条件不符合。三是未按经批准的爆破说明书和爆破评估报告意见进行爆破。四是总承包方浙江永和路桥建设有限公司未落实有关安全生产规章制度、安全技术措施，对该工程施工安全管理不到位。五是项目经理徐雪羽长期不到位，未对施工现场进行有效管理。六是项目部安全员贾巧飞长期不到位，未能履行安全员的主要职责。七是施工现场实际负责人杨妙青安全意识淡薄，安全防护措施落实不到位，现场安全管理工作不到位。八是总承包单位与分包单位未签订安全生产协议，未明确双方的安全生产工作职责和应尽义务。 我们还分析了这起事故的性质。根据事故现场勘察和对事故原因分析，这起事故为生产安全责任事故。 （3）切实做好善后工作 一是做好家属的思想安慰稳定工作；二是对有关责任人员进行批评教育；三是对死亡人员家属进行资金赔偿；四是对相关人员组织培训；五是认真总结经验教训，树立信心，恢复施工，并经常检查使安生生产和应急管理在经常化和制度化上运行。 三、2010年加强应急管理工作思路 1、存在不足。根据2009年应急管理运行情况看，我乡还存在以下不足：一是部分群众仍然存在侥幸心理，总以为突发事件不会发生或不会发生在自己身边。二是个别农村干部存在“等、靠、要”思想。认为做好应急管理需要资金，而集体资金缺乏，总是盼望上级资金扶持。三是个别村预案修订理论多，措施少。即针对性、具体性、实用性、可行性不强。四是应急人员流动性较多。我乡外出务