常熟市危险化学品企业安全标准5化建设工作方案.docVIP

常熟市危险化学品企业安全标准化建设工作方案 ? 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见》（苏政办发[2009]49号）有关要求，全面开展危险化学品从业单位安全生产标准化工作，推动危险化学品从业单位加大安全投入，改善安全生产条件，规范安全管理工作，提高安全管理水平，尽快实现危险化学品领域安全生产形势的根本好转，现就我市危险化学品从业单位安全生产标准化建设提出以下工作方案: 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业基层和基础工作，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制，全面提高企业安全生产管理水平。 二、 实施范围 本方案实施的范围是危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）。 三、工作目标和实施步骤 （一）2009年，制定工作方案，宣传组织发动标准化工作，每个乡镇、经济板块、部门重点选择2－3家重点危险化学品企业作为首批推进企业，开展安全标准化工作。 （二）2010年，全面开展危险化学品企业安全标准化工作。重点推进使用危险工艺的危险化学品生产企业、化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品企业）安全生产标准化工作，重点危险化学品企业要实现三级达标并部分达到二级以上水平。 （三）2011年，大部分重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平。 （四）2012年，重点危险化学品企业要全部达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要全部达到安全生产标准化三级以上水平。 四、考评依据和标准化达标分级 （一）考评依据：《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）；《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》；《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》。 （二）标准化达标分级：危险化学品从业单位安全生产标准 化达标分为一级、二级和三级。 国家安监总局对全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作进行监督和指导，负责制定危险化学品从业单位安全生产标准化标准和公告安全生产标准化一级企业。 江苏省安监局对本辖区危险化学品从业单位安全生产标准化工作进行监督和指导，负责制定二级、三级危险化学品从业单位安全生产标准化实施指南和公告安全生产标准化二级企业。 苏州市安监局组织实施本辖区危险化学品从业单位安全生产标准化工作，负责公告安全生产标准化三级企业。 危险化学品企业一般应在取得安全生产标准化二级证书1年后，并且连续3年没有发生死亡事故和重大泄漏火灾、爆炸事故方可申请安全生产标准化一级企业的达标考评。 五、企业标准化工作实施步骤和达标考评程序 （一）企业实施步骤 企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）要求实施安全标准化管理，一般步骤如下： 1、企业安全初始状态评审； 2、策划及风险分析； 3、安全标准化培训、管理制度修订、完善、编制； 4、安全标准化实施运行； 5、自评； 6、改进与提高。 （二）达标考评程序 1、企业对本单位的安全标准化工作进行自评； 2、提出考核评级申请； 3、考核机构受理，制定考核计划，组建考核组； 4、考核组实施现场考核；编写考评报告，将考评报告分别提交给企业和考核机构；考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果； 5、通知企业。达到评级条件的，向企业颁发等级证书；考核机构对达标企业进行公告。 证书三年有效期内，考核机构每年对企业进行抽检；证书三年有效期满前三个月内，企业提出换证申请。 六、组织领导及技术支持 1 、领导机构。市局成立领导小组，由局长、分管局长担任领导小组正、副组长，危化科负责具体工作。各镇、各经济板块、部门要成立组织领导小组，由分管领导、安监办（职能科室）组成推进领导机构，负责标准化工作的指导和推进工作。 2 、主要职责。市局负责全市危险化学品领域中小企业安全标准化推进工作的组织领导，督促、掌握、通报相关信息和情况，对各地各板块各部门的工作进行指导和检查，督促各地按阶段开展好各项工作。 各镇、板块、部门负责具体推进企业安全标准化创建工作， 督促、指导辖区内危险化学品企业开展安全标准化工作；准确掌 握、及时报