2014关于在我区设立再担保基金的建议.docVIP

【重要信息】 关于在我区设立再担保基金的建议 今年以来，国家出台了一系列货币紧缩政策，上调存款准备金率、基准利率，紧缩银根，中小型企业融资困难，部分企业为了维持生产，转向民间借贷，但是高昂的利息给中小企业带来巨大压力。为缓解融资难题，规范引导民间资本，借鉴济南、烟台、江西、深圳等地的成功经验，以及高新区在2008年出台的反担保基金实施办法，建议在我区设立再担保基金。 一、再担保基金定义及其运作模式 再担保，是指为担保人设立的担保。当担保人不能独立承担担保责任时，再担保人将按合同约定比例向债权人继续剩余的清偿，以保障债权的实现。双方按约承担相应责任，享有对应权利。再担保基金就是由出资人共同出资设立的具有再担保功能的基金，可以协调各方利益，实现共赢发展。 目前，各地已设立的再担保基金一般都是采用的“政府主导、市场化运作、合作监管”的运行模式，由政府出资主导和向社会公开募集资金，按照市场化运作方式，设立监管机构，进行风险防控，制定实施意见，向符合再担保条件的中小企业进行再担保服务。 二、????设立再担保基金的原因及作用 （一）设立再担保基金的原因 一是中小企业特别是生产制造类企业 ，厂房用地一般采用租赁的形式，因此在融资过程中难以提供合格的抵押品，融资渠道单一。二是现有的担保机构对中小企业贷款担保，存在规避风险的问题，对于需要提供担保的贷款项目，一般均要求提供再担保。三是对于银行