我国非政府组织提供社会公益的问题及对策2003.素材.doc

我国非政府组织提供社会公益的问题及对策研究 摘要 治理理论和公民社会的兴起使政府与社会的边界趋于清晰，政府与社会成为提供社会公益的共同合作伙伴。非政府组织作为政府与市场之外的重要社会主体，其非政府性、非营利性等特性决定了它在提供社会公益中的独特优势。目前，非政府组织承担了越来越多的公共管理与服务职能，成为社会公益的重要提供主体，是政府管理社会和服务公众的重要助手，为实现社会稳定发挥了重要作用。现阶段，我国非政府组织提供社会公益总体上还处于探索和实践阶段，各地的实践呈现“百花齐放”的状态，但是非政府组织在提供社会公益的过程中还存在一些问题。本文以政府与非政府组织关系为切入点，借鉴西方国家非政府组织发展的理论与实践经验，总结我国非政府组织提供社会公益的问题，对我国非政府组织提供社会公益的困难障碍进行梳理分析，最后进一步探索非政府组织有效提供社会公益的对策。 本文所采取的研究方法主要有：（1）比较分析法。通过分析国外、国内非政府组织提供社会公益的现状、发展趋势及相应的政策措施，比较我国非政府组织存在的现状，提出适合我国国情的非政府组织提供社会公益的新思路。（2）归纳法。从目前我国一些地区非政府组织提供社会公益的实践中，归纳出存在的一般性问题。（3）实证分析法。结合我国非政府组织提供社会公益的具体实践，对其存在的具体问题进行分析研究，探索进一步提升我国非政府组织有效提供社会公益的能力。 本