施工总承包部业纳税筹划及资金筹集与使用管理方法探讨.docVIP

施工总承包企业纳税筹划及资金筹 集与使用管理方法探讨 纳税筹划 施工总承包部企业不同于一般的工业企业，它是指建筑工程发包方将施工任务(一般指土建部分)发包给具有相应资质条件的施工总承包单位，并以工程结算收入为主要收入来源的经营单位。现阶段我国经济处于迅速发展的阶段，基础设施建设方面国家投入了大量资金，这给施工企业带来了前所未有的发展机会。但同时我们也看到施工企业的利润在不断压缩，施工行业的竞争日益激烈，各种困难摆在施工企业的面前。作为施工总承包部企业，业主对企业压价，分包方让总承包方让利，甚至还要垫付资金；安全、质量、劳务纠纷等各种风险的存在无疑都加大了我们的施工成本，致使施工总承包企业的资金紧张、利润微薄。在此情况下，施工总承包企业提高管理水平和进行纳税筹划来缓解压力，提高竞争力，扩大利润空间显得越来越重要。 （一）总承包企业涉及税种、税率 1、营业税，按营业收入3%缴纳； 2、城建税，按缴纳的营业税的7%缴纳； 3、教育费附加，按缴纳的营业税的5%缴纳； 4、地方教育费附加，按缴纳的营业税2%缴纳； 5、所得税，按收入（结算产值）的0.2%就地预缴； 6、印花税，建筑工程合同按承包金额的万分之三贴花；账本按5元/本缴纳（每年启用时）； 7、城镇土地使用税，按实际占用的土地面积缴纳（各地规定不一）； 8、资源税，施工企业主要是砂石料，重庆市暂时未出台砂石料资源税征收实施细则； 9、个人所得税，发放工资及福利时代扣代缴。 （二）总承包企业税收政策（营业税） 新《营业税暂行条例》及《营业税暂行条例实施细则》（以下简称新条例、新细则）从2009年1月1日起实施，新旧法规的变化使得原来关于建筑业营业税的规范性文件已失去了法律效力，财政部与国家税务总局依各自的权限相继下发文件对原有文件进行了清理。继国家税务总局于2009年3月4日下发《国家税务总局关于公布废止的营业税规范性文件目录的通知》（国税发[2009]29号）文件后，2009年5月8日财政部、国家税务总局下发了《财政部国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知》(财税[2009]61号)文件，两个文件，共宣布全文废止和部分废止文件83个。在这些废止文件中，对于建筑业如何纳税的文件调整较大，纳税人需要注意以下几个问题：　　 1、建筑业纳税义务人规定的变化　　 对比新旧规定，关于建筑业纳税义务人的规定主要有两大变化。一是对于内设机构从事建筑业纳税义务的认定；二是承包人的变化。 根据新细则第十条规定，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。按照这一规定，单位的内设机构从事建筑业务或提供建筑劳务是不需要缴纳营业税的。但按照原《中华人民共和国营业税实施细则》（以下简称原细则）及《财政部国家税务总局关于明确中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十一条有关问题的通知》（财税[2001]160号）文件，以及《国家税务总局关于印发营业税问题解答（之一）的通知》（国税函发[1995]156号）规定，关于单位所属内部施工队伍承担其所隶属单位的建筑安装工程如何征收营业税，强调内部无论是否独立核算只要发生应税行为并收取利益（结算工程价款）的单位均为营业税纳税人，但不包括独立核算单位内部非独立核算单位从本独立核算单位内部收取货币、货物或其他经济利益，即排除了单位内部非独立核算单位提供劳务时应纳营业税，并且强调分别记账，分别核算。同时160号文件第二条对独立核算进行了限定。显然，新旧规定差异较大，比较而言，新规定更为直接、简单。 此外，关于建筑业承包人，根据新细则第十一条规定，单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税人。 分包方可自行缴纳税款。关于纳税义务人，需要纳税人特别关注。因为按照新规定，建设方与总包方不再对分包方的纳税问题大包大揽，分包方自己也可以就地纳税。 根据新条例第十一条规定，建筑业的总包人不再被规定为分包人的扣缴义务人，《国家税务总局关于如何认定建筑业营业税纳税义务人问题的批复》（国税函[2000]247号）关于总包人为扣缴义务人，《国家税务总局关于印发营业税问题解答（之一）的通知》（国税函发[1995]156号）文件对境外机构总承包建筑安装工程由总包人扣缴的规定，以及原来对建筑业影响很大的《财政部国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》（财税[2006]177号）文件已不再执行，建设方与总包方均不再是分包方建筑业营业税的扣缴义务人，分包方应自行于劳务发生地缴纳税款。 此外，新细则删除了对“转包”可