第二章反垄断法.ppt

第四十条 反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，应出示执法证件。 执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问人或者被调查人签字。 第四十一条 反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。 第四十二条 被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。 第四十三条 被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见。反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。 第四十五条： 对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。 本章小结 垄断协议 滥用市场支配地位 经营者集中 行政垄断 反垄断法的实施 本章结束 这些行政性垄断行业既是公民的基础消费行业，有些还是公民的“命脉消费”行业，如教育、医疗，甚至房地产也属于垄断半垄断行业，这些行业垄断价格已严重超出百姓的承受能力，但又是无法替代的必要消费。 三、表现形式 （一）地区封锁 地方政府以及其他依法具有管理公共事务职能的组织为了本地区的利益，利用行政权力排斥、限制竞争的行为。 行政命令、文件、通知 （二）部门垄断 中央部门或地方政府部门以及其他依法具有管理公共事务职能的组织为了本部门的利益，利用其经济管理权排斥、限制、禁止竞争的行为。 （三）强制交易 中央政府部门、地方政府以及其他依法具有管理公共事务只能的组织，利用行政权力强制安排市场交易活动，限制和排斥竞争、妨碍公平交易的行为。 （四）强制经营者实施危害竞争的垄断行为 行政管理者为了本地区或本部门的利益，强制经营者从事有利于本地区、本部门的垄断行为。 如湖南省平江县政府出面组织平江县长石粉集团有限公司的行为。 辽宁省抚顺市某区结婚登记处限制竞争案 辽宁省抚顺市某区结婚服务中心是一家集体所有制企业。该中心和该区婚姻登记处是两块牌子，一套人员，合署办公，结婚登记处隶属区民政局。 经查，该区结婚登记处于1999年1月至2001年3月，在办理3687对新婚夫妇的结婚登记时，限定他人接受其指定的该区结婚服务中心所提供的服务项目。 抚顺长兴化纤品公司一职工于1999年4月20日在办理结婚登记时，该登记处限定她必须在区结婚服务中心购买婚姻知识读本一册（11元）、影碟一盘（10元）、结婚纪念币一套（10元），并拍摄结婚登记照（20元）。 该区结婚服务中心共计对1208对新婚夫妇中的1130对强制收取了上述服务费，只有极少一部分新婚夫妇只花了24～36元。 该中心在1999年1月至2001年3月营业收入为194，611元，扣除营业成本62，885.45元及税金18，908元，获违法所得112，817.55元。 抚顺市工商局建议区民政局责令该区结婚登记处立即停止违法行为，同时对该区结婚服务中心做出没收违法所得112，817.55元，并处违法所得一倍即112，817.55元的罚款。 《反不正当竞争法》第7条规定： 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。 《反不正当竞争法》第30条： 政府及其所属部门限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在本地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。 四、行为禁止 （一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格； （二）对外地商品规定与本地同类商品 不同的技术要求、检验标准，或者对外地商 品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措 施，限制外地商品进入本地市场； （三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场； （四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出； （五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。 第三十五条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职