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國土復育條例(草案) 經建會版
條 文 第一章 總則 第一條 為有效管制山坡地、河川區域、海岸地區及嚴重地層下陷地區開發行為,降低自然災害所造成的危害,減少人民生命財產損失,並復育過度開發地區的生態環境,促進環境資源永續發展,特制定本條例;本條例未規定者,適用其他法律之規定。 第二條 本條例實施範圍包括山坡地、河川區域、海岸地區及嚴重地層下陷地區。 第三條 本條例之主管機關:在中央為行政院農業委員會;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 第四條 本條例之用語定義如下:
國土復育促進地區:係指因自然生態環境遭受嚴重破壞,急需透過休養生息或降低其利用程度,以恢復健康環境的地區。
二、生態旅遊:
三、產業道路:係指非屬國道、省道、縣道、鄉道之其他道路。
四、大型車 第二章 國土分區及管理 第五條 本條例實施範圍內之國土,依其環境生態特性區分為一級山區保護地帶、二級山區保護地帶、三級山區保護帶及海岸保護地帶分別管理之。 第六條 一定海拔以上之山坡地劃為一級山區保護地帶,應永久保留自然狀態,禁止農耕及其他各項開發。但下列各款經中央主管機關同意者,不在此限:
國防設施。
公共設施及公用事業設施。
其它供公共使用目的之建築。
生態旅遊有關之設施。
前項第二款生態旅遊產業應優先輔導原住民經營或優先雇用原住民。有關生態旅遊相關產業之核准辦法由中央主管機關會同中央觀光主管機關定之;有關優先輔導及雇用原住民經營辦法,由中央原住民族主管機關會商有關機關定之。
第一項一級山區保護地帶原有建物、設施及作物應限期拆除,恢復自然。
第一項一定海拔高度在北部區域及南部區域係指海拔一千五百公尺,在中部區域係指海拔一千公尺,在東部區域係指海拔五百公尺。 第七條 一級山區保護地帶應分別依文化資產保存法劃設自然保留區、依野生動物保育法劃設野生動物保護區及野生動物重要棲息環境、依國家公園法劃設特別景觀區及生態保護區及依森林法劃設保安林區。 第八條 一級山區保護地帶應終止經濟營林。 第九條 海拔五百公尺(含)以上且非屬前條一級山區保護地帶之山坡地劃為二級山區保護地帶,以保育為主,除下列各款外,禁止農耕及其他各項開發:
合於第六條第一項但書規定者。
本條例施行前原有合法使用之土地、建物及設施,得為原來之使用。
前項二級山區保護地帶內違法開發使用者,中央目的事業主管機關應限期拆除。
第一項二級山區保護地帶內若基地面積達一百公頃,且百分之九十土地面積坡度在百分之五(含)以下者,不受第一項開發限制。 第十條 海拔五百公尺以下之山坡地劃為三級山區保護地帶,以保育為原則,各項開發應先經中央主管機關許可。其開發許可辦法由中央主管機關定之。 第十一條 海岸一定範圍劃為海岸保護地帶,應以保育為主,限制開發。並應限制地下水之抽取。
前項海岸一定範圍係指環繞台灣最近海的省道靠海一側至海岸線之地區。 第十二條 海岸保護地帶得依其生態重要程度再區分為自然保護區域及一般保護區域。
前項自然保護區域應以保育為主,禁止開發。但下列各款經中央主管機關同意者,不在此限:
一、辦理國家重大建設計畫。
二、海岸保護有關之基礎建設。
三、生態旅遊有關之設施。
四、國防設施。
五、公共設施及公用事業設施。
六、其它供公共使用目的之建築。
第一項自然保護區域內非屬前項各款之原有建物及設施應限期拆除,恢復自然。
第一項一般保護區域應以保育為原則,各項開發應先經中央主管機關許可。其開發許可辦法由中央主管機關定之。 第十三條 前條自然保護區域內得依文化資產保存法劃設自然保留區、依野生動物保育法劃設野生動物保護區及野生動物重要棲息環境、依國家公園法劃設特別景觀區及生態保護區及依森林法劃設保安林區。 第十四條 河川區域禁止妨害水流之開發行為,河川區域外一定範圍得劃設洪氾警示區,並得限制開發。
前項洪氾警示區之劃定、廢止、公告及管理辦法由中央水利主管機關會同中央土地主管機關定之。 第十五條 公有山坡地、海岸保護地帶之公有土地及公有養殖用地禁止放領,優先做為保育用途。 第十六條 公有山坡地及海岸保護地帶之公有土地不得放租。但在本條例施行前已辦理放租者,不在此限。
第一項地區若經劃入一級山區保護地帶或國土復育促進地區,應即停止租約,收回造林或自然復育。
第一項地區若為公用設備及公共設施所租用,不受前二項之限制。
第一項地區已辦理放租者,如有超限利用情形,應立即終止租約,並限期收回。 第十七條 一級山區保護帶及二級山區保護帶,禁止新闢及拓寬省道、縣道及鄉道。但經行政院專案核准者不在此限。
前項地區內之鄉道修護應先報經中央目的事業主管機關審議核准。審
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