10年社会诚信方案.docVIP

　　发[200]13号 　　 　　　　　进一步提高诚信意识，形成诚实守信的社会风尚，加快社会信用体系建设，促进经济秩序健康发展。现提出以下工作意见。 　　 　　一、社会诚信宣传教育的紧迫性和必要性 　　 　　当前，我国已进入全面建设小康社会新的发展阶段，社会主义市场经济体制逐步建立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻变化。在精神文明建设和物质文明建设取得巨大成就的同时，由于复杂的历史原因，社会经济生活中恶意逃债、合同违约、债务拖欠、偷逃税费、走私逃汇、商业欺诈、假冒伪劣等失信现象相当严重，财务失真、违反财经纪律的行为仍然突出，扰乱了社会经济秩序、损害了消费者利益、影响了国民经济健康发展和我国的国际形象。社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济，信用是现代市场经济的基石。没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。建立社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是完善社会主义市场经济体制的重要措施。它包括诚信道德和交易信用两个方面，诚信教育是基础，信用制度是保障，两者缺一不可。党的十六大提出，整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。按照国务院的统一部署，要用五年左右的时间建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，在不断完善法制建设的同时，使市场经济秩序总体上有根本好转。我们必须认真实践三个代表重要思想，站在事关国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识开展社会诚信宣　 　　二、指导思想 　　 　　开展社会诚信宣传教育，要以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求，加快建立社会信用体系，加强制度和法制建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，大力倡导爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，为社会信用体系建设和市场经济秩序的根本好转营造良好的社会氛围，保障和促进全面建设小康社会宏伟目标的实现。 　　 　　三、工作目标 　　 　　社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域。要体现立党为公、执政为民的思想，作讲求诚信的表率。通过对社会的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，增强企业、消费者的信用风险防范意识和自我保护能力，努力建设与社会主义市场经济相适应的信用体系，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚和市场经济秩序。社会诚信宣传教育工作应实现以下具体目标： 　　 　　--诚信意识和遵纪守法观念在公民中深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。 　　 　　--带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高。 　　 　　--大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉地践行社会主义道德的诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来。企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。 　　 　　--消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。 　　四、主要内容 　　 　　（一）学习宣传《公民道德建设实施纲要》和国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》。 　　 　　（二）结合普法宣传，学习贯彻《行政许可法》、《民法通则》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《药品管理法》等与市场经济相关的法律法规，提高公民和企业的诚实纳税、守法经营的自觉性。 　　 　　（三）广泛开展社会职业道德教育，结合建立行业行为规范，实行行业公约，使各行各业树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范，提高职工的整体职业道德水平。 　　 　　（四）大力普及信用管理的基础知识，宣传建立信用制度、加强信用管理、防范信用风险，以及失信惩戒机制等方面的知识和内容。 　　 　　（五）开展商品质量和使用方面的科普知识，帮助消费者掌握防欺诈、识真伪的技能，切实增强自我保护能力。 　　 五、具体措施 　　诚信宣传教育应坚持舆论先行，教育为本，社会广泛参与，界别各有侧重，与《公民道德建设实施纲要》和普法教育相结合”的工作原则，采取多种行之有效的方式进行。 　　 　　（一）开展不同界别的诚信和职业道德宣传教育。 　　 　　1、要在中通过培训、讲座等形式增强法制观念，开展依法行政、公正执法、廉洁自律、提高办事效率、改善服务态度等方面的职业教育。带头讲诚信，实行政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。 　　 　　2、制订行规行约，提高行业自律水平，加强企业的诚信宣传和信用知识培训。消费者协会等社会服务组织要帮助消费者掌握防欺诈、识别假冒伪劣产品的基本知