法制经济论坛观t点摘登.doc

法制经济论坛观点摘登 2005年08月09日08时20分来源:法制日报 　　———写在法制经济论坛闭幕之际 　　随着中国社会主义市场经济体制的逐步完善，全球经济一体化进程加快，企业间并购重组活动日益频繁，中国企业的市场竞争压力越来越大，这注定将给企业带来更多潜在的法律风险。因此，重视和加强企业法律风险防范，已经成为摆在企业面前的一个现实而又紧迫的课题。 　　为推介国内外企业法律事务的成功经验，研讨我国企业在改制、重组、兼并以及维权过程中遇到的相关法律问题，本报于7月31日至8月1日在北京举办了以“企业改制及公司运营中的法律事务”为主题的法制经济论坛。 　　全国人大常委会副委员长顾秀莲、司法部政治部主任张苏军等领导同志亲临本次论坛并发表重要的讲话，对法制经济论坛的举办给予了高度评价。两天来，中国政法大学终身教授江平、清华大学教授魏杰、中国人民大学教授杨立新、中国社会科学院研究生院教授刘俊海等几位知名专家和各地企业代表围绕主题进行了广泛而深入的交流，提出了很多建设性的意见。 　　各地参会的公司律师、企业法律顾问等企业法律工作者也向论坛提交了大量关于企业法律事务方面极有价值的论文，现将部分论文摘编如下，以飨读者。(论坛详情咨询电话：0105062) 　　【祝贺与祝愿】 　　作为本次论坛的主办方，法制日报是中央主要报纸之一，是中国政法战线的喉舌，是社会主义民主与法制建设的主要舆论阵地。参加这次论坛我感到非常高兴，我希望法制日报能够充分发挥舆论宣传的主阵地作用，大力宣传党和国家大政方针，宣传社会主义民主与法制，宣传中国在立法、司法、执法和普法方面的成就和信息，报道市场经济、法制建设的情况，反映人民群众的要求和呼声。我祝愿法制经济论坛能够越办越好，有越来越多的人来参与我们的论坛，来关心我国的经济法制建设，支持那些在经济法制建设中默默奉献的人们。 　　———摘自全国人大常委会副委员长顾秀莲在法制经济论坛开幕式上的讲话 　　本次法制经济论坛探讨加强市场经济的法制化建设，是与我们全面推进普法工作，与为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境的目标相一致的。即将到来的“五五”普法是在改革开放进入新的阶段，是在我们进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期开展的。社会的政治形势特别是法制建设步伐在加快，经济不断发展，人们的思想观念和生活方式在发生变化，法制经济论坛充分体现时代要求，富于创造性，适应新形势、新任务的要求，对于我们的“五五”普法工作规划很有启发。 　　———摘自司法部政治部主任张苏军在法制经济论坛开幕式上的讲话 　　当前国际国内的经济竞争日益激烈，对企业专业人才的素质、知识结构和经验等方面的要求也越来越高，企业的法律工作者如果不加强自身的学习，不及时地更新知识，就将被淘汰。今天我非常欣喜看到这么多同行坐在这里进行交流，这是很好的机会，相信这会使大家在今后的竞争中把握更大的主动权。 　　———摘自中华全国律师协会会长于宁在法制经济论坛开幕式上的发言 　　举办本次法制经济论坛是进一步推动我国法制建设的有益尝试。我们这次的主题“企业改制及公司运营中的法律事务”很有现实意义，论坛聚集了从事公司运营研究的专家、学者以及企业界、法律界的代表，通过大家的沟通、交流和研讨，必将对解决当前企业法律事务问题有很好的启发。 　　———摘自河南省焦作市检察院检察长种松志在法制经济论坛开幕式上的发言 　　法制经济论坛观点摘登 　　企业整体出售不能缺失“公告”程序 　　张然 靳剑锋 　　原企业的资产应当用以清偿原企业所负债务是处理改制过程中企业债务承担问题的首要和最高规则，也只有遵循这样的原则，才能最大限度地保护债权人在企业改制的合法利益不受侵害。 　　若企业采用整体出售形式进行改制，首先应当以公告进入改制程序，再通过履行严格合法的资产评估手续，确定出售的价格。《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》明确规定“国有小型企业出售的，改制时参照公司法的规定，公告通知债权人，对在改制过程中发生的隐瞒或遗漏的原企业债务，除非债权人在公告期内申报过该债权，否则改制后的买受人不承担民事责任”。当公告义务人在企业改制过程中违背有关规定而未履行公告程序，也就是说债权人不知道企业改制的事实和经过，包括企业债务的移转，此时债权人如起诉买受企业，则不一定会得到其想得到的司法救济。 　　明确产权责任是改制中预防职务犯罪的关键 　　张万松 李洁 　　在我国，社会主义全民财产的产权属于国家，并由国家交给企业进行经营管理，但是谁来代表国家行使所有权，有时不很明确。由于产权责任不明确，国家交给某一企业经营管理的财产，就很难得到很好的保护。要想预防职务犯罪的发生，一个很重