2015第八章国债原理财政学东北第二寇铁军.pptVIP

第八章 国债原理 本章要点 ◇ 国债的含义与特征 ◇ 国债的种类与结构 ◇ 国债的功能与效应 ◇ 国债的负担 ◇ 国债的限度的制约因素 ◇ 评价国债规模的指标体系 第一节 国债的产生和发展 第二节 国债的种类与结构 第三节 国债的功能与效应 第四节 国债的负担与限度 第一节 国债的产生和发展 一、国债的含义 二、国债的产生与发展 一、国债的含义 （一）国债的概念 （二）国债的特性 （一）国债的概念 国债，国家公债的简称，是一国中央政府为了筹集财政资金而举借的债。 第一，国债的债务人主体是一国的中央政府。 第二，国债所筹集的是财政资金。 第三，国债是一种特殊的财政范畴。 第四，国债的担保物，并不像私债那样是财产或收益，而是中央政府的信誉。 （二）国债的特性 1. 自愿性 2. 有偿性 3. 灵活性 1. 自愿性 所谓自愿性是指国债的发行或认购应建立在认购者自愿承受的基础上。是否认购或者认购多少，应完全由认购者视其个人或单位的情况自主决定。 这一特征使国债与税收有着明显的区别。税收的特性之一就是强制性。而国债的发行是以国家或政府的信用为依托，以借贷双方自愿互利为基础，按照一定条件与认购者结成债权债务关系的一种行为。 2. 有偿性 有偿性是指通过发行国债筹集的财政资金，政府必须作为债务而按期偿还，此外，还要按事先规定的条件向认购者支付一定数额的