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《国家中长期教育改革和发展纲要》的出台
对神木教育发展的机遇和对策
《国家中长期教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。一、五种上大学的方式：统一招生自主录取推荐录取定向录取破格录取。《纲要》还提出“探索招生与考试相对分离的方法，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。《纲要》中明确破解城乡“入园难”、 “入园贵”的问题，投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等长期制约我国学前教育健康发展问题。指出，到2020年，我国将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育努力提高农村学前教育普及程度，保证留守儿童入园近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是优质教育资源太少、教育资源不均衡。《纲要》首先是实施县(区)域内教师和校长交流制度；第二是改进高中阶段学校考试招生方式，将优质普通高中和优质中等职业学校的招生名额合理分配到区域内初中，发挥导向作用；第三是义务教育阶段不设重点学校重点班；第四是保证适龄儿童进入公办校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。克服“应试教育”创造条件开设丰富多彩的选修课，促进学生全面而有个性发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。二、尤其是硬件发展实施12年免费教育
一是教育投入不足。教育投入不足和投入重心偏离导致了教育矛盾凸显。首先，城区幼儿园教学机构数量严重不足，而农村地区中小学校舍大量闲置；教育投入偏重于硬件建设而教育软件；教育建设速度较快，而教育管理相对滞后。教师队伍不稳定，人才流失严重。教师请假外出经商向行政事业单位转行问题严重，一定程度上影响教师稳定和工作心态。农村优秀教师通过考试进入县城学校，。教育结构不合理。目前我县教育结构“中间重两头轻”。具体来说，九年义务教育、高中阶段教育的发展都比较迅速，但学前教育和职业教育发展滞后幼儿教育不能满足目前需求，一些民办幼儿园教师素质低。职业教育尤其是中等职业教育成为学生的最后选择对象，。对素质教育缺乏必要的认识，没有形成统一观念学校考评及社会评价仍以考试成绩、升学率等指标为重点。有些学校以延长学生在校时间、超负荷的习题练习和频繁的考试作为办学的“法宝”最直接的后果就是培养出“高分低能”学生，难以适应市场经济对人才的需求。
三、《纲要》
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