烟草等商业企业绩效考核---缘何在制度与实施之间游离.doc

烟草商业企业绩效考核--缘何在制度与实施之间游离 梁昭寰 【摘 要】绩效考核是企业为提高效益达到其战略目标的重要管理手段，一套完善的绩效考核制度是企业有效地开展绩效考核的依据和保障，但如果考核制度没有有效的实施，再完美的绩效考核制度也只是一纸空文。本文主要分析了烟草商业企业的绩效考核在实施过程中，制度与实施之间存在的一些现象，并从企业文化建设，制度的定位，制度制订和实施的组织工作，考核结果与薪酬分配比例等方面进行探讨，保障制度有效实施，切实杜绝出现绩效考核在制度与实施之间的游离状态。 【关键词】烟草商业企业 人力资源 绩效考核 从没有考核的平均主义，到“拍脑袋”的主观评价和“德能勤绩”的模糊考核，再到建立针对各个岗位特点的个性化考核指标，中国烟草商业企业越来越意识到了绩效考核在企业的发展中的重要性，并且在绩效考核制度体系建立上投入了越来越大的成本，甚至有些企业请来外部专家提供咨询。然而也有不少企业发现，精心建立的制度体系常常会经不住实践的检验，有些逐步在实施中走了样，仅仅停留为一种形式，而有些甚至在实施很短的时间后就退出历史的舞台，被束之高阁成为一纸空文。这种现实与预期的差距使不少企业对绩效考核产生了困惑和迷茫。烟草商业企业作为国家重要行业和关键领域的掌控者，对国民经济发展起着重要作用。但目前烟草商业相当一部分企业的绩效考核在很大程度上流于形式，仍然游离与制度与实施之间。正确分析烟草商业企业绩效考核制度与实施之间的问题及原因、找出完善性策略，不断提高烟草商业企业绩效管理水平，已成为摆在烟草商业企业管理者面前的一个重要议题。 一、烟草商业企业绩效考核制度与实施游离的表现 绩效考核制度制定的根本目的就是为了保障绩效考核工作的有效实施，提高企业的效益水平，促进企业的整体提升。然而，在实际操作中，实施的效果并不理想，制度与实施之间经常出现断层，并严重地妨碍和削弱了绩效考核应起的作用。归纳起来，目前烟草商业企业绩效考核游离的主要表现有以下几点： （一）考核制度名目繁多，标准不一，只是挂在墙上的一纸空文。 烟草行业是我们国家的特殊行业，国家制定有烟草专卖法保护，卷烟销售必须经过行政许可，烟草商业企业既充当着卷烟销售、市场开放的工作职能又拥有着国家赋予的卷烟市场管理的行政职能。在卷烟销售、市场开发的工作方面，烟草商业企业是一个纯粹的企业，拥有着一整套标准的企业管理体系，但在履行市场管理的职能时候，却又使用着中国传统的行政管理模式，往往出现企业管理制度与红头文件并行管理的现象，而红头文件很难时刻保持得了与市场变化同步，如ISO的质量管理体系标准与国家局、省（区）局的红头文件，在执行过程中经常是以红头文件为准，而某些企业管理性质比较明显的管理体系和制度也只能是形同虚设。 （二）被考核者对考核反馈应付了事 绩效考核是人力资源管理的重要组成部分，充当着人力资源管理的一项重要职能。在部分烟草商业企业里面，绩效考核工作本应该由人力资源管理部门实施，但在实际操作过程中，烟草商业企业的绩效考核被分割到两个不同的职能部门里面，一个是人力资源管理部门，另外一个是综合管理部门，在一些地市级的烟草商业企业里这两个部门分别称人力资源管理科和综合管理科，是两个不同的职能科室，却又担当着类似的管理职能，这就造成了绩效考核的职能部门分工欠缺科学性，经常发生两个职能科室各自制定自己绩效考核体系，考核执行者与被考核者感觉多头管理，考核执行者感觉执行混乱，被考核者负担加重，往往对考核反馈应付了事。 （三）绩效考核制度缺乏现实指导意义 一些地市级的烟草商业企业绩效考核制度的制定和执行，通常是由该企业的综合管理科完成。由于国有企业的人员编制问题，一个职能科室的人员编制是有限的。综合管理科在制定一整套绩效考核制度的时候，因为人才力量有限，把本该是本部门完成的工作，分摊给了一些职能部门，通常是采取归口管理的原则，职能部门或者科室包括员工本人，先拟订出本部门的考核评分标准和细则。从表面看，这样似乎符合各个不同部门的工作实际，体现着共同参与考核的原则，但是这样就造成被考核者来制定自身的考核制度，员工既是游戏规则制定者又是被执行者，那么制定出来的考核制度就失去了考核的意义，达不到考核的目的。 二、烟草商业企业绩效考核制度与实施游离的原因分析 烟草商业企业经常出现有着很完整的考核制度，但总是无法很好的实施到位现象，那么是否绩效考核的价值真的值得怀疑呢？从一些优秀企业的实践经验来看，笔者认为绩效考核仍然是一套非常有效的管理工具，对于提高企业经营业绩的作用毋庸置疑。一些烟草商业企业出现绩效考核在制度与实施间游离的根本原因主要往往是由于企业在绩效考核制度设计和实施中出现了以下的误区： （一）对绩效考核定位过高，与企业发展阶段不适应。 所谓绩效考核的定位问题其实质就