等调清洁生产宣传手册.doc

一、清洁生产 1、清洁生产的提出： 清洁生产概念是西方国家在总结了几十年的工业污染治理经验和教训后首先提出的。从20世纪70—80年代开始，逐步提出了变末端治理为源头削减的污染控制策略，以及污染预防、无废少废清洁生产工艺和清洁生产等概念，清洁生产逐渐成为世界各国推进可持续发展采用的一项基本策略。 2、清洁生产在中国的发展： 我国早在80年代初召开了第一次全国工业污染防治会议； 1996年，国务院颁布了《关于环境保护若干问题的决定》； 1997年，原国家环保总局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》； 1999年，原国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范点的通知》； 2002年，中国人大第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并自2003年1月1日起实施。这是清洁生产10年来最重要和最具有历史意义的成果； 2003年，原国家环保总局发布了《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》； 2006年，国务院印发了《2006年工作要点的通知》，强调清洁生产会加快“三废”的治理，会推进加快建设环境友好型社会； 2007年，《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》生效，国家充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，大力发展循环经济，进行节能减排，全力推进清洁生产； 2010年，山东省第十一届人大会常会第十八次会议通过了《山东省清洁生产促进条例》，并自2010年11月1日起实施； 3、清洁生产的定义（《中华人民共和国清洁生产促进法》）： 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 4、清洁生产的目的： 节能、降耗、减污、增效。 其中，节能：减少水、电、蒸汽、燃油等能源消耗； 降耗：减少物料浪费，提高资源利用率； 减污：减少污染排放，降低污染物的毒性； 增效：降低成本，提高工效，增加效益。 5、清洁生产的意义： 实行清洁生产是循环经济、可持续发展战略的要求； 实行清洁生产是控制环境污染的有效手段； 实行清洁生产可大大降低末端处理的负担； 实行清洁生产可提高企业的市场竞争力。 二、清洁生产审核 1、清洁生产审核的定义： 清洁生产审核也称清洁生产审计，是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的程序；是通过对一家公司（工厂）的具体生产工艺、设备和操作的诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽资料，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的方案，经过对备选方案的技术、经济及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。 2、清洁生产审核的思路： 3、清洁生产审核的途径（从生产过程的八个方面着手）： 原辅材料及能源：选择无毒无害的原辅材料、使用废弃物或中间产物作为原辅材料，使用清洁的能源； 技术工艺：采用先进的技术工艺、结合技术改造提高资源利用效率； 设备：关注设备的适用性及其维护、保养情况； 过程控制：确定反应参数是否处于受控状态并达到优化水平或工艺要求，对产品的得率和优质品的得率有直接影响； 管理：加强管理是企业发展的永恒主题； 员工：职工素质的提高及积极性鼓励； 产品：产品性能、种类和结构等的变化要求生产过程作相应的改变和调整，影响资源的利用效率和废弃物的产生； 废弃物：废弃物的特性和所处状态关系到它是否可现场再用和循环使用，从而成为原辅材料。 4、清洁生产审核程序： 清洁生产审核包括审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、可行性评估、方案实施、持续清洁生产七个阶段。 5、清洁生产审核的特点： 目的性：特别强调节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。 系统性：清洁生产审核是以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方面，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理等，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。 预防性：目标是减少资源的消耗和废弃物的产生，从源头削减资源的消耗和减少污染，从而达到降低资源消耗和预防污染的目的。 经济性：倡导在污染物产生之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料。 持续性：审核过程中审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步实施的持续性原则。 可操作性：审核的每一个步骤均与企业实际情况相结合，在审核程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会，而且在方案实施上是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案，以积累资金，逐步实施中/高费方案，保证清洁生产