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公立医院资产所有权与经营权分离改革 1产权概述 马克思认为，产权是所有权、使用权、支配权、经营权、索取权、继承权和不可侵犯权等一组权利的集合体。这些权利，在一些场合统一于一个主体，在另一些场合，则可能分散于不同的主体，但无论在何种场合，所有权始终是第一位的，没有所有权就谈不到其他权利。现代产权经济学的鼻祖科斯把产权定义为财产所有者的权利，即可以做什么和不可以做什么的权利[5]。香港大学经济学系教授张五常认为，产权是在一系列可选择的排他性行为中做出选择的权利。中南财经政法大学卢现祥教授认为，产权不是人与物的关系，而是由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。哈尔滨医科大学杜乐勋教授认为，产权是指具有一定法律约束的财产关系，它通过确立一种共同遵循的准则来界定人们对稀缺性资源的配置权利，从而促进人们更有效地经营期资本。产权制度是现代医院制度的核心。 通过对产权的不同定义，可以看出产权有以下基本特征： 产权具有明确性。一是指明确所有者主体，即资产归谁所有归谁使用等；二是明确所有者客体，即归某个所有者占有使用支配的是哪些资产和哪些权利。 产权具有独立性。即产权关系一经确立，产权主体就可以在合法的范围内自主地行使对资产的各项权利，谋求资产收益最大化，而不受同一财产上其它财产主体的随意干扰。 产权具有转让性。一种是包括所有权各项全能在内的整个所有权体系的转让，一种是保留所有权