如何落实技工院校毕业生待遇政策.docVIP

《决策与信息》2012年第二期 对江苏省落实技工院校高技大专生待遇政策的建议 杨兵 杨世春 摘要：本文从技工院校毕业生待遇政策构成出发，以江苏省情况为例，对技工院校毕业生待遇政策落实现状进行分析和反思，对加快技能人才培养，进一步落实技工院校毕业生待遇，提出政策建议。 关键词：技工教育、高技大专、技师本科、终身学习‘立交桥’ 中图分类号：G647 文献标识码：A 正文 为贯彻胡锦涛总书记视察技工院校讲话精神，落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深入实施人才强国战略和扩大就业的发展战略，切实加强技能人才培养工作，2010年8月23日人力资源和社会保障部发布《关于大力推进技工院校改革发展的意见》中明确提出：“制定落实技工院校毕业生待遇政策”，“积极探索在优秀技术工人中考录公务员的办法”，“高级技工学校、技师学院毕业生纳入军队士官招收对象范围，首次授衔确定工资起点标准等参照全日制大专、本科毕业生执行”等要求。国家利用政策杠杆，引吸新增劳动力接受技能教育的政策导向进一步显现。本文以江苏省技工院校毕业生待遇的现状为例，结合山东、安徽等省份做法，对落实技工院校毕业生待遇政策进行初步的探讨，以供职能部门制定技工院校毕业生就业、升学等政策时参考。 一、???? 在近几来，国家人力资源部门陆续明确了：技师学院是高等职业教育的组成部分；高技生、技师生可参照大专、本科毕业生待遇的思路。江苏省出台了：国家级高级技工学校、技师学院在招生、学历、升学、收费等相关政策方面依法享受同类同等院校的同等待遇。取得高级以上职业资格证书的高级技工学校毕业生在政策上应与大专学历人员同等对待，在使用上一视同仁。“技师学院技师班毕业生各项待遇按国家有关规定协议签订，也可比照本企业高等教育本科毕业生有关待遇签订。”具体规定出处如下： 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号）文件要求，“完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作”，“在国家发展职业教育、实施国家技能型人才培养培训工程中，突出高技能人才培养工作。充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用”。 2、原劳动和社会保障部《关于推动高级技工学校技师学院加快培养高技能人才有关问题的意见》（劳社部发[2006]31号）文件明确了，“技师学院是高等职业教育的组成部分，是以培养技师和高级技工为主要目标的高技能人才培养基地，同时，承担各类职业教育培训机构师资培训和进修任务。” 3、人力资源和社会保障部《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）文件提出了“制定落实技工院校毕业生待遇政策”的任务。文件明确了“高级技工学校、技师学院毕业生纳入军队士官招收对象范围，首次授衔确定工资起点标准等参照全日制大专、本科毕业生执行”。 4、江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》（苏办发[2004]28号）文件明确了，“技工教育是职业教育的一个重要组成部分。国家级高级技工学校、技师学院在招生、学历、升学、收费等相关政策方面依法享受同类同等院校的同等待遇。取得高级以上职业资格证书的高级技工学校毕业生在政策上应与大专学历人员同等对待，在使用上一视同仁。” 5、江苏省委办公厅、省政府办公厅《江苏省关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》（苏办发〔2006〕27号）文件明确了，“技工院校举办的高级班毕业生，到机关、企事业单位工作的，试用期、见习期工资待遇及定级工资均参照大专学历毕业生待遇执行。” “技师学院技师班毕业生各项待遇按国家有关规定协议签订，也可比照本企业高等教育本科毕业生有关待遇签订。” ? 二、技工院校毕业生待遇落实情况调查与思考： 1、现有技工院校毕业生待遇政策没有得到很好的落实 江苏省技工院校的学制招生计划和教育系统的中职高职的学制教育计划一样都是由江苏省发改委、省教育厅、省劳动（人社厅）联合发文公布的。技工院校的学制招生计划和教育系统的招生计划一样，是纳入国家学制教育招生计划的。初中毕业生起点5年高级技工班毕业生（以下简称高技生），与教育系统初中毕业生起点5年高职班业生应该是同类的；高中毕业生起点3年高级技工班毕业生（以下简称高技生），与教育系统高中毕业生起点3年高职班业生应该是同类的；高中毕业生起点4年技师班毕业生（以下简称技师生），与教育系统高中毕业生起点4年第二、三批的本科班毕业生应该是同类的。尽管国家和省出台了“国家级高级技工学校、技师学院在招生、学历、升学、收费等相关政策方面依法享受同类同等院校的同等待遇”，“取得高级以上职业资格证书的高级技工学校毕业生在政策上应与大专学历人员同等对待”等技工院