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XX年县政府机关效能建设调查报告 当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为捉住和用好这一难得的战略机遇，构成率先发展、逾越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推动项目，实施项目带动战略获得了明显成效。在展开深进学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、产业园区、招商局同等志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境题目进行了调研。 一、机关效能建设、优化经济发展环境现状 近几年来，南城县委、县政府大力推动效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断进步、发展环境得到优化，一批破坏环境的人和事遭到了及时查处，经济发展软环境建设获得了一定成效。主要体现在： 一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公室，明确了由县纪委牵头同一负责。全县高度重视优化经济发展环境工作，县委县政府主要领导常常过问，县四套班子领导常常深进挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。 二是政策环境相对健全。根据省市有关政策并结合县域实际，前后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营建了良好的政策环境获得了积极成效。 三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建设的重点内容，从优良服务、规范执法、监视束缚等方面进手，优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意识，解决“办事难”的题目，进步工作效力，解决“效能低”的题目。进一步发挥政府主导作用，进步工作效力，做到跟踪服务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资环境。 四是纪检监察部分认真履行职责，发挥监视检查作用，大力查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜尽。 二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的题目 通过调研发现，固然我县经济发展环境得到了很大改善，但也存在一些题目，但是，我县少数机关仍存在衙门习惯重、政令不顺畅通、工作效力低、服务意识差、作风不扎实等题目，有些本来正确的决策，由于某些部分作风题目、效能题目，造成难以有效贯彻落实，乃至造成不良影响。主要表现在： 1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两到位”存在“两张皮”题目，“职员、项目、授权”不到位、不完全现象普遍存在，部份单位明则以文件情势授权给窗口审批办理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变成“行政半许可”，使服务对象在窗口与部分之间两头跑。 2、职能部分服务不到位、服务效力不高。职能部分深进基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决题目不够;工作拖拉，“限时办结”执行不力;遇事相互推委扯皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习惯，“门虽不难进、脸也不丢脸、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，宴客与不宴客不一样，熟习的与不熟习的不一样，本地人与外地人不一样。 3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随便性大、幅度变动大，对企业首次稍微违规，不以教育和整改成主，而是以罚代管。同时多头检查、重复检查、个别执法职员业务水平低、执法不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收取用度、培训工作走情势等现象依然存在，企业仍成心见。4、部分利益仍然存在。有的部分只顾自己发展、部分发展，视部分利益至上，不管地方发展、整体发展。对县里的政策规定，“上有政策，下有对策”，合意的执行，分歧意的就执行不到位，用系统的规定顶县里的政策，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象仍然存在。 5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的题目依然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶权势、地方权势就闻风而动，巧取豪夺、滋扰生事、强买强卖、强装强卸等现象时有发生，严重干扰了工程项目的实施。 三、机关效能建设、优化经济发展环境存在题目缘由分析 出现上述题目的缘由是多方面的，通过此次调研分析，主要概况为以下为四个方面： 1、领导重视不够。实践证明，效能建设落实好、优化经济发展环境抓得好的单位，都是“一把手”熟悉高、决心大、措施得力的单位。少数单位主要领导对效能建设熟悉不足，整天打着部分“小算盘”，两面三