“阿是穴”疗法的用处和局限先进性教育.docVIP

“阿是穴”疗法的用处和局限先进性教育中医针灸术里，有一种叫做“阿是穴”的穴位，不属于《针灸甲乙经》上的经络穴位名录，但也会被医者用到。据说这种穴位的来由是，哪儿痛，医生用手一按，患者应声叫：“啊——是！”而得名。显然，如果拿针治病的人，只知道扎阿是穴，就属于头痛医头，脚痛医脚的疗法。古来医人类似于医国，只扎阿是穴的现象，在乡村治理方面也不鲜见。已经有许多年了，在所谓的“三农问题”中，农民负担问题最为人们所关注，农民叫，大小媒体叫，某些递折子的学者更是嚷得凶，中部地区出现的少数群体性农民抗争，成了他们博取上头垂顾的资本。没错，农民的负担是重，有些地区已经重到了令人无法忍受的地步。对于农民来说，对自身遭际最直接的感受，也就是他们的负担，但是，是不是将加在农民头上的所有负担，包括作为公民所应交纳的起码的税收统统减掉，农民就会从此富裕起来呢？所有了解中国农村的人都知道，这是不可能的。事实上，农民负担问题只是现时农村问题的表象，就事论事，无论以税费改革还是以补贴的方式解决之，都只能是头痛医头脚痛医脚的阿是穴疗法，充其量只是暂时从精神上缓解痛苦。近来，政府对于农民负担的“旱情”施下不少雨露，农业税的取消，补贴的到位，让饥渴中的农民喜出望外。一位朋友告诉我，最近他下去调查发现，农民简直不相信自己的眼睛，这种好事居然是真，有的农民甚至怀疑是不是要打台湾了，所以才对他们这么好。不过，上面的雨露固然令农民有望外之喜，但比起近来粮食涨价所带给农民的实惠，却有小巫大巫之别，也就是说，减税和补贴只是减轻了农民的被剥夺和被抛弃感，真正让农民得到实惠的，还是来自市场的粮食涨价。农民生活状况的改善，具体的说，是如何让农民降低生产成本，增加收入，只要存在增收的客观因素，比如粮食的涨价，或者技术条件的改善，比如种子的改良、养殖和种植技术的输入、贷款的增加等等，都可以部分地实现目标。但从根本上说，则取决于两大基本因素，一是经济的增长和市场发育，二是制度和政策的变革。对于政府来说，有作为的空间事实上有两个部分，一是技术性空间，既农民生产技术条件的改善，二是制度空间，即通过制度和政策的改革，实现农村资源配制的优化。政府在技术空间里的作为，多年来一直有弱化的趋势，技术的有偿服务多少还有一点，但本应由政府提供的公共产品，却基本上提供不了，农田水利设施的修建和维护，基本没人管，农业技术的服务，陷于停滞，乡村的教育，要靠大部分陷于破产的乡镇财政来负担，农村的公共医疗卫生，更是私人小诊所的天下。显然，政府在这个方面应当有所作为，甚至应当把工作的重心从治理转到公共服务上来，不过，这个转变应该与制度的变革相配套。传统时代，官不在乡，农村的公共服务由乡村组织自理，政府基本上没有这个责任，所以形成了相应的政治行为传统。自清末新政以来，国家政权的下沉，只是强化了对农村的控制以及税收，但却罕见其在公共服务方面有起色，一方面固然由于政治传统的遗传，另方面也由于现代化的着意处在城不在乡。1920年代，一位城居有着百亩良田的地主，在报纸上抱怨说他的生活还不如拉洋车的邻居，当然，这也许有些夸张，但靠地租生活的不在地主的生活日益下降确是实情，从一个侧面，反映了现代化过程中的乡村衰败，农业收益的相对减少。新中国成立后，合作化的结果固然使农村的组织程度大幅度提高，但除了动员能力被强化之外，农村自身环境的改善依然有限，在现代化的重工业导向的大规模建设中，农村更加凸显了被牺牲的地位，在某些地区，农民就生活水平而言，没有比“旧社会”好到那里。 the research make great efforts to provide more targeted for leadership, predictability and effectiveness of comments and suggestions.(three) adhere to the information planning as an important means of expanding. The sources of information, through the network, the media and other channels, increase integration efforts the work of the Communist Youth League and youth information dynamic information resources, increase the information planning efforts to refine the Communist Youth League, and give full play to the role of inf