生物灾害预案及流程图生物灾害预案及流程图.doc

经济技术开发区（头屯河区）农作物生物灾害应急预案 1? 总则 1.1? 编制目的 有效预防、控制和妥善处置农作物生物灾害，最大限度地降低有害生物的危害和对农业生产的损失，保护农业持续科学发展，实现农业增效、农民增收、农村稳定和生态环境安全。 1.2? 编制依据 《乌鲁木齐市人民政府突发公共事件总体应急预案》 1.3? 适用范围 本预案适用于危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害的大面积暴发和流行；危害农作物的检疫性病、虫、植物及农业部、政府公布的外来有害生物的暴发和流行；其他突发性病虫的暴发和流行，以及本行政区域内的农作物生物灾害预防、控制及应急处置行动。 1.4? 灾害分级 本预案所称的农作物生物灾害是指会对农业生产、社会公共财产或生态环境造成严重危害的病、虫、鼠和农业部、政府公布的检疫性有害生物及大面积暴发流行的外来有害生物。 根据农作物生物灾害发生的性质、种类、波及范围和危害程度等，将灾害分为Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）、Ⅱ级（重大农作物生物灾害）、Ш级（较大农作物生物灾害）。 1.4.1? Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害） （1）危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经产生危害，成灾面积占全市该作物播种面积的25%以上，控制难度较大的； （2）我市辖区内虽有零星发生或偶然传入，但发生范围不广的检疫性或外来有害生物，经风险性分析综合评价风险较大、高度危险的； （3）其他特殊情况需要划为Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）的。 1.4.2? Ⅱ级（重大农作物生物灾害） （1）危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经产生危害，成灾面积为一个县（市）、区内该作物播种面积的25％以上，控制难度较大的； （2）我市辖区内有一定发生范围的检疫性或外来有害生物，经风险性分析综合评价风险较小、中等危险的； （3）其他特殊情况需要划为Ⅱ级（重大农作物生物灾害）的。 1.4.3? Ⅲ级（较大农作物生物灾害） （1）危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经产生危害，成灾面积为一个（街道）内该作物播种面积的25％以上，控制难度较大的； （2）我市辖区内发生范围的检疫性或外来有害生物，经风险性分析综合评价具有一定危险的； （3）其他特殊情况需要划为Ⅲ级（较大农作物生物灾害）。 1.5? 工作原则 　　 2? 组织指挥体系 区处置农作物生物灾害应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、技术咨询机构组成。 2.1? 应急指挥机构 成立区农作物生物灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），负责指挥Ⅱ、Ⅲ级农作物生物灾害预防、控制和应急处置行动。 2.1.1? 区指挥部组成 指挥长： 副指挥长：、。 成员：、、、、、、、、、、、、区邮政局单位负责人。 2.1.2? 区指挥部职责 （1）负责启动本预案，组织对Ⅱ、Ⅲ级农作物生物灾害进行应急处置。 （2）向区政府和市农牧局报告关于农作物生物灾害事件和应急处置情况。 （3）对街道和区有关部门在应急行动方案、应急演练、应急物资储备、应急处置行动中履行职责情况进行监督检查。 （4）组织召开新闻发布会，协调新闻媒体采访等有关事宜。 （5）对农作物生物灾害事件应急处置行动进行评估和总结，完善本预案。 2.1.3? 区指挥部成员单位职责 （1）区农牧局：负责制定农作物生物灾害预警、预防、控制和处置的技术方案；组织并检查、督导农作物生物灾害封锁、扑灭和预防控制的实施；依法提出对有关区域植物检疫疫情实施封锁和解除封锁等建议；按规定确认植物检疫疫情，并向区政府和市农牧局报告；提出灾害应急控制措施的建议；组织对农作物生物灾害防控、补偿等费用和灾情损失的评估；做好农药、化肥、种子、药械等储备和农资市场的监督管理。 （2）区宣传部：负责制定宣传报道口径，正面引导舆论；组织协调农作物生物灾害及应急处置情况的新闻报道，必要时组织新闻发布会；协助开展农作物生物灾害防控宣传；组织网上舆论收集、研判和网上引导。 （3）区：维护农资市场价格秩序，负责农作物生物灾害预警、防控基础设施建设的规划和计划安排。 （4）区科技局：立项并组织开展农作物生物灾害防控技术攻关。 （5）区公安分局：依法及时、妥善地处置与疫情相关的突发治安管理事件，做好安全保卫工作；打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助做好重大植物疫情疫区封锁、配合临时检查站开展相关工作。 （6）区民政局：负责对因农作物生物灾害造成生活困难的群众进行救济。 （7）区财政局：负责协调落实农作物生物灾害预警、防控基础设施建设资金，应急处置所需药械、器械、防护用品等物资储备及控制扑灭等经费，协调监管应急处置经费的使用。 （8）区建设局：负责应急防治物资的运输保障，协调临时植物检疫检查等工作。 （9）区卫生局：负责组织协调疫区的医疗救治、