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中国近代票据立法探析 「摘要」本文旨在以清末《大清商律草案》中的票据法草案，北洋政府的票据法草案及南京国民政府制顽的1929年《票据法》为基本线索，考察中国近代票据立法的产生、发展变化的历史进程及其规律性，揭示中国近代票据立法的特点，探寻中国是如何移植西方票据法律制度，走上了近代化道路的。 「关键词」近代；票据立法；移植 中国的票据起源于唐宋时期的“飞钱”、“交子”和“贴子”，但因中国长期奉行“重农抑商”的传统政策，严重摧残和阻碍了商品经济的发展，致使中国古代票据没有有利的客观经济环境而未能发展起来，因而不可能过早地制定出票据法规。中国近代的票据立法肇始于前清末叶，它是清政府实行“新政”和大规模变法修律的产物，至此中国开始走上了向西方学习的道路，怠至南京政府时才逐渐建立起较为完备的近代票据法律制度。 一、中国近代票据立法的宏观考察 《志田案》。19世纪末20世纪初，在外国资本主义的刺激下，中国近代资本主义产生和发展起来，国内已有各种类型的资本主义企业570余家，其资金总额达6900余万元。与此同时，清政府将重农抑商变为工商并举，有力促进了民族工商业的发展。当清政府开始修律变法时，在工商业发展过程中因发生诸多的商事纠纷而无法解决时，就不得不将商事立法提到议事日程上来。于是修订法律馆颁布了一系列“振兴商务”所急需的商事法规，诸如1903年《奖励公司章程》，1904年的《商人通