沈阳经济区区域产业协调发展.ppt

LOGO 沈阳经济区区域产业协调发展：制度安排与路径选择 工商管理系 魏世红博士 Company Logo Contents 国家综合配套改革试验区概况 1 沈阳经济区国家综合配套改革试验区现状与进展 2 沈阳经济区产业结构发展现状 3 沈阳经济区产业协调发展策略 4 Company Logo 一、国家综合配套改革试验区 国家综合配套改革试验区的设立是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即中国的“新特区”。 Company Logo 已申请成功并批复改革方案的试验区 截止2011年12月，国务院已经批准了（按时间先后顺序） 上海浦东新区综合配套改革试点 天津滨海新区综合配套改革试验区 重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区 成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区 武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 深圳市综合配套改革试点 沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区 山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区 厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区 共计10个国家级综合配套改革试验区。 Company Logo 2011年，国家发改委官员表示，改革进入深化阶段，原则性不再接受新的综合配套改革试验区的申请。 　　此外，国务院还决定设立2个“综合改革试验区”（区别于“配套”）：义乌市国际贸易综合改革试点和温州市金融综合改革试验区 Company Logo Company Logo 试 验 区 改 革 关 键 环 节 Company Logo 2011年9月26日，是沈阳经济区改革发展和一体化进程中值得纪念的日子，辽宁省政府召开沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案获批新闻发布会。沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区，综合配套改革方案正式得到批复，沈阳经济区就此正式上升为国家战略。 Company Logo Company Logo 沈阳经济区是以沈阳为中心，辐射八个城市，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭，而形成联系紧密的区域经济共同体。它由辽宁省委、省政府提出，并在2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。 经济区面积7．5万平方公里，占辽宁全省近50 .8％；人口1324.21万，占辽宁省人口的57．8％。是辽宁省乃至东北地区最大和发展程度最高的经济核心区。沈阳经济区一体化的建设，对加快推进辽宁老工业基地全面振兴，发展壮大辽宁中部城市群，构筑沿海与腹地良性互动发展新格局的重大战略决策，提高区域整体竞争力，都具有十分重要的意义。沈阳经济区一体化的建设应注重加强经济、交通方面的建设。 Company Logo 沈阳经济区国家综合配套改革试验区现状与进展 在“专项型”综合配套改革试验区中，国家发改委于2010年4月批准设立的沈阳经济区综合配套改革试验区颇具特色，其侧重点在于“新型工业化”。 在此之前，国务院于2009年7月将“辽宁沿海经济带”上升为国家战略，这样，在一个省内拥有改革和开放两大国家发展战略，在全国尚属首例。 Company Logo 新型工业化 沈阳经济区综合配套改革的主题是新型工业化。新型工业化之所以“新”，是相对于发达国家以往走过的工业化道路和我国传统的工业化道路而言的。 新型工业化道路是工业化与信息化并举的道路，是提高经济效益和市场竞争力的工业化，是低消耗高效益型的道路，是走可持续发展之路的工业化，是人力资源优势得以充分发挥的道路，是充分利用国内国际两个市场、两种资源的开放型工业化道路。 Company Logo 通过在诸多领域的综合配套改革，沈阳经济区在人才、户籍制度、商贸流通、金融体制改革等方面有长足的进步，有力的促进了各类要素、资源在不同城市间自由流动。 2009年，沈阳经济区生产总值9984.7亿元，八城市平均增速16.7%，高于全省3.6个百分点，其中地方一般预算收入、工业增加值、固定资产投资等领域的增幅均高于全省平均水平。 Company Logo 经济区建设应注意的主要问题 从经济方面，一体化的建设应注重市场整合和产业结构整合。加强城市间的资本市场劳动力市场、人才市场、房地产市场和信息市场等生产要素市场的发展的一体化。 本着优势互补共同发展的原则，沈阳经济区应重点发展装备制造和原材料工业．加快发展高新科技产业．用高新技术改造传统产业．大力发展现代化农业。 各城市要从整个经济区考虑支柱产业和主导产业的发展，形成合理分工、合作竞争的发展格局，杜绝产业重复现象，避免重复建设