关于进一步一加强全市建设工程监理管理的若干意文见.docVIP

关于进一步加强全市建设工程监理管理的若干意见 ???????????????????? 各县（市、区）建设局，市直各有关单位： 为进一步加强我市建设工程监理管理，规范监理市场行为，提高监理服务水平，保证建设工程质量，促进建设监理事业健康发展，根据省建设厅《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》的文件精神，结合我市建设工程监理管理的实际，提出如下意见： 一、进一步规范监理市场行为 1、监理企业必须取得资质并在资质证书许可的范围内从事工程监理活动；应当按照法律、法规、规章、标准、规范和合同约定等实施监理，并承担相应的责任。 2、建设单位必须按照规定将应当监理的工程委托给具有相应资质等级的监理企业；国家法律法规规定必须招标的建设工程，应当通过招标方式择优选择监理企业。不得以监理取费作为评标的唯一依据。 3、建设单位不得将建设工程肢解或将工程划分为若干标段进行发包。同期开发建设的住宅小区工程以及其他建设工程，应当由一家监理企业监理的，不宜划分成若干标段分别委托不同的监理企业监理。 4、监理企业承接监理业务后，应当及时与建设单位签订监理合同。合同必须由法人签订，分公司和分支机构严禁签订；严禁签订阴阳合同。合同双方必须严格执行现行取费标准，不得以降低造价等方式压低监理费用。 5、工程开工前10日内，监理企业必须到项目所在地建设行政主管部门进行登记，并将项目信息录入《江苏省建设工程监理管理信息系统》。 未按要求录入监理信息系统的监理企业不得在盐城市场上承接业务，不得参与评优评奖，监理人员不得核发《监理人员信用管理手册》，工程竣工后不得作为监理企业和个人的业绩。 6、监理企业资质许可后实行动态管理。资质条件不达标，整改期内限制其承接监理业务；整改期满后仍不达标的，报请省建设厅撤回资质。? 二、进一步严格现场人员配备 1、监理企业应根据《盐城市项目监理机构人员配备规定》（附件1），以任职文件形式组建项目监理机构，配备适合项目特点的专业人员，任职文件人员名单应当与投标文件、合同约定的一致，并到工程所在地建设工程质量监督机构（以下称质监站）进行《信用管理手册》备案。实际到岗的监理人员应当和任职文件人员名单一致。 2、担任工程项目总监理工程师的人员必须取得国家注册监理工程师岗位证书；担任总监理工程师代表、专业监理工程师的人员必须取得国家或省监理工程师岗位证书；其它监理人员必须取得省监理员上岗证书。 3、一名总监理工程师只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当监理项目体量较小、结构较为简单，经建设单位书面同意，并报工程所在地建设行政主管部门或其委托的质监站批准，可以在同一地域范围内（以县域为界，市区作为一个地域）同时担任不超过3个上述项目的总监理工程师，但监理项目必须派驻1名总监理工程师代表。 4、总监理工程师代表、土建专业监理工程师、监理员只能在1个工程建设项目中从事监理工作，担任一项职务。水电、暖通等配套专业监理工程师，在征得建设单位书面同意，并报工程所在地建设行政主管部门或其委托的质监站批准后，可以担任不超过3个项目的专业监理工程师。 5、项目监理机构实行总监理工程师负责制。总监理工程师应督促监理人员履行职责，按照工程监理的实施程序，全面完成法律法规和合同约定的各项任务。 6、项目总监理工程师非以下原因不得变更： ⑴调离原单位的； ⑵身体原因不能胜任工作的； ⑶总监理工程师需长期脱产学习的； ⑷建设单位对总监理工程师工作不满意或认为其专业或其它特殊原因不能适应或胜任总监岗位要求而要求变更的； ⑸不再具备从业资格的； ⑹因受行政处罚等原因不能继续履行职责的。 总监理工程师在一年内变更不得超过两次，否则该总监理工程师从第三次变更之日起一年内不得从事监理业务，公开招投标项目的总监理工程师按程序变更后，还应将变更材料备份至项目招投标管理机构。变更后的总监理工程师，其监理业绩不得低于变更前，且须经建设单位书面同意，并报工程所在地建设行政主管部门或其委托的质量监督站批准。 7、项目监理机构监理人员必须遵守职业道德，切实维护建设和施工单位的合法权益。不得利用职权指定建筑材料（构配件）和设备等供应商，不得有其他不良行为。 未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动。监理人员变更单位后应及时办理变更手续，未办妥有关手续前不得在新单位执业。注册有效期满需继续执业的，必须按有关规定办理延续注册手续后方可执业。 8、项目监理机构在工程现场必须使用现行的《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》。监理人员在施工现场必须持证上岗，统一佩带江苏省监理标志（安全帽和岗位牌）。 9、监理企业必须按照监理规划严格执行监理人员进退场计划，不得随意更改项目监理机构组成人员，经建设单位和有关管理部门同意变更的监理机构人员应凭信