2013番禺区学前教育三行动计划推进情况报告.docVIP

番禺区学前教育三年行动计划推进情况报告 学前教育是国民教育的第一阶段，是学校教育和终身教育的奠基工程。我区深刻认识学前教育的重要意义，着力推动学前教育的普及化、规范化、优质化发展，努力构建政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育服务体系。现将我区推进学前教育三年行动计划的情况报告如下： 一、基本情况 截至2012年12月1日，我区共有幼儿园277所（不含东涌、榄核、大岗三镇，下同），其中区属园3所，镇街中心幼儿园13所，村集体办园37所，民办园224所。在园幼儿61633人，适龄儿童入园率达99.9%以上。全区共有幼教工作者8970人，其中专任教师4430人，学历合格率达100%。 二、主要做法和工作成效 根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及省教育厅《关于做好学前教育三年行动计划编制工作的通知》（粤教基函〔2010〕8号）等文件精神，为大力发展我区学前教育，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，我区在2011年1月印发了《番禺区学前教育三年行动计划（2011-2013）》，并从2011年起连续两年将其纳入区十件民生实事进行督办。为切实推进《三年行动计划》的实施，我区还陆续出台了一系列学前教育三年行动计划配套文件，将主要目标和工作任务进行了细化分解：一是《番禺区规范化幼儿园评估标准》，从场地、设备设施、人员编制、规模、幼儿园管理等方面制定了我区规范化幼儿园的评估标准。二是《番禺区学前教育三年行动计划（2011-2013）幼教从业人员培训实施方案》，从学历培训、岗位培训、教师资格培训、幼师继续教育培训、从业人员全员培训等方面制定了我区幼教从业人员培训项目、具体措施及实施要求。三是《番禺区学前教育三年行动计划（2011-2013）规范化幼儿园创建实施方案》，把创建目标任务分解到镇（街），并落实了资金奖励措施以调动各类幼儿园的积极性。四是《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核实施方案（试行）》，制定了我区幼儿园保教质量分级量化考核工作的实施办法及奖励措施。五是《番禺区区属幼儿园、镇（街）中心幼儿园与农村薄弱幼儿园结对组团、捆绑考核实施方案》，将区属幼儿园和镇（街）中心幼儿园分别与不少于3所薄弱幼儿园结对组团，开展管理指导、业务扶持和师幼学习交流，并对其进行捆绑考核。六是《番禺区房地产小区配套幼儿园举办权招标方案（试行）》，明确规定自2012年5月1日起，我区将对房地产小区配套幼儿园产权已移交区教育局接管的幼儿园的举办权实行公开招标确定举办者，并成立了番禺区房地产小区配套幼儿园招标工作领导小组，加强对招标工作的领导，负责竞投工作的组织、开展、评议，并作过程监督。七是《番禺区普惠性民办幼儿园认定实施方案（试行）》，制定了我区普惠性民办幼儿园的资格条件、认定程序、扶持措施及监督管理办法。八是《番禺区扩充公办学前教育资源实施方案》及《番禺区集体办幼儿园管理办法》，进一步明确了公办幼儿园的认定标准，集体办幼儿园的管理权属、管理要求及经费扶持措施。九是《番禺区学前教育资助制度实施办法（送审稿）》，明确了我区学前教育资助对象、资助标准、资助办法及实施要求。我区实施学前教育三年行动计划及其配套文件的主要做法是： （一）突出“三个强化”，解决“办园责任”问题 我区认真贯彻国家、省、市精神，坚持“三个强化”，着力构建“政府主导、社会参与、公民办并举”的学前教育体系。 一是强化发展理念。为落实学前教育的公益性和普惠性，区主要领导多次带队到镇街农村幼儿园调研，明确“广覆盖、重规范、拓优质”的发展思路。一方面，坚决落实政府责任，通过新建一批镇街中心幼儿园和推进村集体办园公益性、规范化发展，扩大公办学前教育资源，尤其是满足城市低收入家庭和农村家庭幼儿的入园需求。另一方面，大力调动社会参与的积极性，扶持优质民办幼儿园集团化办学，促成公办、民办共同发展的办园体制。 二是强化组织领导。实行“区、镇街分级负责和部门配合”的管理体制，明确区、镇街、村对学前教育办学的管理责任，并建立目标考核制度。在区级层面，健全由15个部门组成的托幼工作领导小组和联席会议制度，设立民办教育联合执法小组。区教育局专门设立学前教育科，增设教学科研人员，加强行政管理和业务指导。在镇街层面，参照区的做法建立相应机制，并在辖区教育指导中心增设专职幼教干部。对于中心幼儿园的建设，区政府将其列为重点督办内容，采用月报督办形式，区主要领导审阅批示，确保把公办中心幼儿园建设落实到各个镇街。 三是强化发展规划。启动全区幼儿园选址布点规划，结合城市建设和旧村改造，对现有设施简陋、规模小、效益低的幼儿园逐步撤并或改建、迁建，完善办园条件使之达到规范化标准。为确保实现省、市提出“到2013年，各县（区、市）公办幼儿园占比30%以上”的目标，我区多次组织高规格考察组到