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备好大煤台 就等火车来——偏关县借势发展煤炭物流业的实践和启示火车一响，黄金万两。偏关县在洞悉自身实际的基础上，成功地在“火车”经过之时抓住了“万两黄金”。一言以蔽之，其生动实践的最可贵之处，在于抓住了发展机遇、找对了发展之路、打开了成功的大门。偏关也是全省的缩影。新的形势、新的时期，如何扬长避短、借势发展，偏关给县域经济发展提供了新样本、新启示，也为全省经济发展注入一股强劲有力的发展活力。“煤台的场地建设已完成85%，3.086公里的轨道基础已挖通，一铺轨就能运营了。”11月16日，在八柳树村施工现场，同煤集团偏关项目部经理孟为悦高兴地向忻州环保行记者介绍。近年来，偏关县紧紧抓住准朔铁路过境的机遇，紧锣密鼓招商引资，大干快上煤炭物流项目，全力打造县域经济新的增长极，为进位赶超、跨越发展打下了坚实的基础。目前，煤炭物流项目已落地20个，其中，煤炭铁路发运企业7个，年设计发运能力3000万吨，已有6个获得铁路部门接轨许可、3个完成工程量的85%;洗选煤项目5个，年设计加工能力1260万吨，已有4个建成投产;配煤中心8个，年设计储售能力420万吨，已全部拿到煤炭经营许可证，现有6个投入运营，全县正在形成铁路煤台东西贯通、洗选储售一体化发展的产业体系。无中生有 借势发展锁定煤炭物流业增长点偏关是国家扶贫开发工作重点县。2013年，偏关县财政收入虽已突破4亿元，摆脱了长期以来垫底的位置，进到全市第十，纵向比，增幅连续3年全市第三，进步确实不小;但是站在黄河“金三角”上看偏关，与对岸的准旗、府谷比，财政税收微不足道，羞于出口。“仅凭现在4亿元的财政收入，很难支付庞大的社会建设。贫穷并不可怕，可怕的是安于贫穷;在谋求发展上，我们要有勇气打破贫穷，有信心改变贫穷。前进一步是我们的超越，更进一步是我们的胆识，我们完全有望实现再进一步。”在经济工作会上，县委书记王源告诫干部们不能满足，要在新的起点上谋求大发展。年尾岁末，偏关县召开常委扩大会议，分析经济形势，谋划新的崛起。靠煤?煤炭有名无实，储量少且质量差，市场“牛”时销售不“牛”，市场“熊”时销售更“熊”，对财政的贡献微乎其微;靠铁?铁矿储量不少，但多是“窝子矿”，不能规模化开采，一直无人问津;靠油页岩?虽储量丰富，但未取得探矿权，远水解不了近渴。走资源型发展的路子显然走不通。“既要看到困难，更要看到优势。分析困难是增强工作的紧迫感，看到优势是增强工作的信心和激情。”对偏关未来的发展王源书记充满了信心。发展的优势在哪里?“没有煤铁资源，但我们有明显的区位优势。随着灵河高速公路的开通、准朔铁路的上马，偏关历史性的交通不便将彻底改变，偏关的区位优势将会凸显。”在困难中，县长曲俊安也和前任领导一样看到了更多的优势。准朔铁路过境给偏关带来了腾飞的希望，带来了难得的发展机遇，区位的偏僻将变为独特的优势。它西起内蒙古准旗，东至山西朔州，与大秦煤炭发运铁路专线相连，在忻州途经河曲、偏关两县。全长215公里。其中河曲的6公里，过河、跨沟、钻山且坡陡，不具备建设物流企业的条件，而路过偏关的61公里却是黄金通道，偏关又是惟一获得铁道部批准的上煤站点，沿途布局煤炭物流企业得天独厚。准朔铁路的开工令渴望发展的偏关眼前一亮。“偏关没有煤，但离有煤的地方很近，完全可以靠煤发展。一是周边煤炭多。偏关离河曲梁家碛、刘家塔煤矿约20公里，距准格尔旗黑岱沟、獾子沟、魏家峁等大型煤矿仅40余公里;二是位置优越。地处准旗东部，是蒙煤东出之“咽喉”;三是公路运距短。铁路运费每吨公里0.2元左右，公路运输600公里之内每吨公里0.3元左右，从偏关上煤比五寨近80公里，比三岔近50公里，运输成本有明显优势。”绿色崛起之路在激烈的讨论中越发明晰，发展的思路更加统一，改变贫穷的信心更加坚定。抓住准朔铁路过境机遇，无中生有，借势发展，偏关县不断修正思路，将近期县域经济增长点瞄在了发展煤炭物流产业上。招商引资 优化环境一批煤炭大佬纷至沓来偏关的贫穷突出表现在民营企业少、小、弱上。从财政税收贡献来看，民营企业比例很小。50万元以上的纳税户仅有6家，上缴税收不足793.12万元，仅占全县税收8.7%,本地民营企业单个纳税没有超千万元的。要建一个万吨级的煤炭集运站至少需投入上亿元，但偏关立地条件差至少需2亿元以上，本地民营企业显然力不胜任，所以发展煤炭物流项目必须走对外招商之路。为了吸引客商，偏关县全面优化软硬环境，全力打造经济聚集洼地。县委、县政府专门出台“11条”优惠政策，明确表示在土地、收费政策上优先、优惠，在审批上县内3个工作日内办结;与此同时，新建县城外环路、加快推进灵河高速连接线后期工程、积极争取209国道改线项目早日开工，全面打通蒙煤入偏快速便捷通道。2011年秋季，偏关县委、县政府领导怀揣“11条”优惠政策，赴鄂尔多斯、大同、太原等地，