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建筑工程质量保障体系建设的研究
【摘要】提升建设工程质量涉及质量意识培养、法律法规的健全和监管机制的不断完善,也涉及对施工组织的有序管理、先进施工手段的完善和施工人员素质提升等人员和技术方面的因素,是一项涉及方面较多的系统工程。要想提升建筑工程质量,就要建立先进的评价体系,加强工程委托、建设中的制约和监督,提升现场管理科学化水平,加强队伍建设和加大责任追究等方面入手,才能促进建筑工程质量的大幅提高。
【关键词】建筑工程;质量管理;体系研究
一.引言
随着一些房屋和桥梁倒塌事件的频频现进人们视线,建筑工程质量安全问题已成为被社会广泛关注问题。建设工程质量是百年大计,关乎人民生命财产安全,在建设各项指标考量中应处于优先位置予以考虑。提升建设工程质量问题既有制度法律层面的问题,也受技术和环境方面的因素影响,因此提升建设工程质量,应着眼于建立起全面系统的管控体系,才能取得较好效果。
二.工程质量管理面临的主要问题
1、人为因素
1)从业人员质量意识淡泊。建筑施工单位人员流动较大,有时施工队伍是根据具体工程临时组建而成,企业不愿意投入人力、物力和时间进行相关教育。在现行施工中,建立的是以计量工作量为核心的付筹和考核机制,没有建立起逐级的责任质量机制,必将导致在建设层级中越是向下延伸,质量意识越淡泊的现象。2)由腐败引起的偷工减料问题突出。人是一切活动的操纵者,在利益的驱使下,通过种种手段缩减开支,以求谋取最大的经济利益,是造成诸多的豆腐渣工程主要原因。在实行工程定额预算制的前提下,如果在工程承包过程中运行不规范,由此而产生的虚增费用需要在具体的施工工程中消化,就会必然导致工程建设中的以次充好,偷工减料现象。建设工程承包中公平、公开程度不够,就会形成正规渠道拿不到工程,按质施工挣不到钱,是导致很多建设企业明知有陷患也要铤而走险的内在原因。3)监管不严。监理人员是依法对工程质量进行监督第三方,由于他的专业性和与施工监管的紧密性原因,能够最有效及时发现工程建设中的问题,当很多问题被埋于土下或混凝土中后,就很难检测了。因此第三方监管的严格与否在很大程度决定着工作质量的好坏。质检部门是政府负责监督工程质量部门,但由于办人情事和执行人员不作为现象的普遍存在,削弱了监管效果。
2、制度和机制因素
1)现行的法律法规还不够完备。自1998年3月起我国开始实施《中华人民共和国建筑法》,对建筑活动的监督管理,保证建筑工程的质量和安全,具有重要的意义。但随着我国建筑业的发展,还应出台相应的实施细则,很多条款还应进一步细化,以增强其对具体建设行为的指导作用。2)责任界定界线不清。由于建设工程涉及委托、设计、承包、对外委托、原材料供以及监管等诸多环节,如果没有明确界定事务交叉过程中的责任主体,就会在出现事前没人重视,事故时相互推委现象。最后由于无法准确界定责任而从轻处罚和各打五十大板的现象。3)质量优先的机制还没有形成。在全国经济快速发展的节奏下,由于对建设需求的旺盛,在一定程度上促进了建筑工程上的浮躁,在质量、进度、成本等因素中权衡的中,更多的选择了进度、成本等眼前因素,而把质量这个本质的需求摆在了次之又次的位置,在报道一项工程成就时就可见一斑,按期交工和提前竣工是施工单位和委托单位的共同政绩,很少罗列一系列质量指标。
3、技术因素
1)对客观因素的变化考虑不够。如由于工程工期较长,材料进厂时间较长和储存条件不达标将造成材料性能指标下降;对建设现场发现的新情况没有引起施工的足够重视,以及在设计方案套用中由于地域跨度较大,没有充分考虑气候、温度、地质条件等环境因素的变化,都可能造成施工质量的下降。2)现场管理方法不够科学系统。目前,我国现有的大部分企业在设备、工艺等方面已经能够接近世界先进水平的标准,然而这些企业的质量管理却缺乏一定的科学性,还无法达到质量管理对生产本身的客观要求。在很多施工企业中,对工程质量的管理不是依靠科学的数据和分析,而是依靠感觉和经验去判断。在施工的过程中不严格按照施工程序组织和实施现象如果不能及时被发现,管理层人员就无法进行有效的管理,在公司快速成长壮大的公司如果发展不均衡,这种现象就会普遍的存在。3)对队伍资质和人员资质要求不严。国家对施工单位及从业人员的资质都有明确的要求,但由于经过多层转包和人员的多头挂靠现象,使资质都大打折扣。
三.提高质量创优体系的研究
1、建立质量优先的评价机制
随着我国产业结构的转型,包括建筑业在内的由粗放形向高精化转型已是必然趋势。因此要彻底改变过去的进度优先、成本优先的舍本逐末的施工理念,从发包方、设计方、施工方、原料供应方直到监督验收方,都要建立起质量优先的思维。以质量标准不能改变作为前提去研究问题,要进一步完
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