XX镇2012年反腐败治本抓源头工作意见1.docVIP

XX镇2012年反腐败治本抓源头工作安排 意 见 各党工委、各村、镇直各部门： 根据毕纪办通〔2012〕19号文件精神及县纪委、监察局相关要求，为做好2012年全镇反腐败治本抓源头工作，特提出如下工作意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届中央纪委七次全会、十届省纪委七次全会、国务院、省政府第五次廉政工作电视电话会议精神、毕节市纪委一届二次全会和第一届毕节市人民政府第一次廉政工作电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。围绕贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和省委、省政府的实施意见及毕节试验区新一轮改革发展这个中心，结合我镇实际，着力创新源头治理的办法和措施，积极推进体制改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力取得治本抓源头工作的新成效，为“两年提速，三年交卷”和XX经济发展战略提供坚强保障。 二、主要工作任务 （一）深入推进改革，着力创新源头治理方法 深化行政管理体制改革。深化政府职能转变，进一步规范政府行为。继续推进行政审批事项的清理、精简和调整，对保留的审批项目，要加强监督制约，完善审批程序，进一步提高审批效率，降低办事成本，规范审批行为。进一步做好行政审批电子监察系统工作，切实抓好系统应用，使行政审批电子监察系统高效稳定运行，实现省、市、县、乡四级联网联动。 深化推进干部人事体制改革。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件。积极推进责任审计工作，高度重视审计结果的运用，建立健全审计问题的整改和督查机制。 深入推进司法体制和工作机制改革。认真贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，积极推进审判公开、检务公开和警务公开，规范司法人员自由行使裁量权，保证严格、公正、文明执法。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，惩治和预防司法领域中的腐败行为，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，提高司法公信力。 深入推进财政管理制度改革。深入推进政府采购等预算管理制度改革，认真落实将预算外管理的非税收入纳入预算管理的相关规定，严格财政监督，建立完善财政监督信息披露和公告制度。加快推进预算公开，加强政府性债务管理。积极推行公务卡制度改革，对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，巩固治理“小金库”成果。 （二）做好公共资源交易工作，推进行政管理体制改革 推进行政管理体制改革，进一步加强对公共资源交易的监督管理，创新从源头上防治腐败的措施，提高行政效率，降低行政成本。进一步激活市场要素、整合公共资源，加强市场监管、降低交易成本，预防滋生腐败。 （三）健全完善监管机制，深入推进源头防范腐败力度 健全完善工程建设项目招投标监督机制。认真贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度，用好统一公开平台，依法公告违法行为记录，积极推进工程建设项目招投标领域“制度+科技”的监督管理途径和办法。进一步整合、规范、提升有形建筑市场。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制。加强对民生工程、基础设施、生态环境等建设项目招投标情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件。加强工程建设领域信息公开力度，逐步提高信息发布的数量和质量。 健全完善经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让制度。加强土地、矿产供应及开发利用情况监管，实施专项检查工作，严肃查处非法批地、出让土地、违规征地拆迁以及违法违规审批出让探矿权、采矿权等问题。规范经营性用地和探矿权、采矿权招拍挂出让行为。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程，探索建立长效机制，加快推进工程建设、土地使用权和矿业权市场体系、信息公开建设。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。 健全完善政府采购监督管理制度。强力推进政府采购信息公开，建立健全政府采购招投标和内部监督制约机制。进一步扩大政府采购范围和规模，完善政府采购预算编制制度，积极推进政府采购电子化进程。通过多种方式扩大评审专家数量，改进专家抽取、评审及考核评议制度，严格约束专家评审行为，坚决杜绝将政府采购化整为零，规避监管的行为，继续做好投诉处理工作，严肃查处违规操作行为。 （四）深化拓展“四项公开” 深化拓展政务公开。认真落实关于深化政务公开加强政