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农村集体产权改革试点工作对策研究 近年来，随着区域经济的快速发展，不少农村集体资产被征用，剩余的集体资产由于产权模糊、分配方式复杂等原因，管理难度加大，出现了一些新情况，造成了一些新矛盾，信访案件增多。一是思想认识不到位，认为只要不把钱装进自己的腰包，资产监管无关紧要；二是规范管理不到位，村级会计由于人员素质等原因，还存在手续不完备、资产添置处置程序不到位的问题，集体资产被挪用、损坏、低价承包、擅自变卖，造成集体资产流失、贬值；三是有效监督不到位，存在挥霍、贪污集体资产的现象。这些问题直接影响了农村集体资产的安全管理和效益发挥。 一、主要对策 随着经济的快速发展和城市规模的扩大，一些村集体资产较多，经济基础较好，但大都存在着集体资产产权不清、分配不明等问题，积压了一些矛盾，不利于农村的和谐稳定，也不利于农村经济的健康发展。因此，在村集中进行集体资产产权制度改革，建立起促进农村经济发展和农民增收的长效机制，十分必要。 1、制定改革方案。村集体经济组织依托村“两委”成立集体资产产权制度改革领导小组。集体资产产权制度改革领导小组要按照清产核资、清人分类、配置股份、建立合作、规范监管五个阶段，制定切实可行的具体操作方案，经三分之二以上村民同意，报乡镇审核、县审批后实施。 2、搞好清产核资。严格按照农业部、财政部相关文件要求，对村组两级集体所有的动产、