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发扬民主? 推进改革? 严肃纪律? 匡正风气 确保党委、人大换届工作取得圆满成功 ——在换届工作动员会上的讲话 崔融冰 同志们： 按照中央、省委和市委的安排部署，今年是乡镇党委、人大换届之年。县委对这项工作非常重视，专门下发了《中共巴彦县委关于乡镇党委换届工作的实施意见》，县人大常委会下发了《乡镇人大换届工作实施方案》，明确了乡镇党委和人大换届工作的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求。今天，在这里召开我镇换届工作动员会，目的就是对这项工作进行具体的布置。下面，我讲三点意见： 一、提高认识，增强做好乡镇党委和人大换届工作的责任感和使命感 今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加速江北特色中等城市建设步伐的关键之年，在这个关键时期进行乡镇党委和人大换届，既是全镇人民政治生活中的一件大事，又关系着巴彦港镇的发展大计，事关我镇当前和今后五年的经济、社会发展。确保换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，更是全镇人民的共同期盼。 第一，做好乡镇换届工作，是全面实施“十二五”规划的现实需要。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。乡镇党政班子和领导干部，是实施“十二五”规划的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和执行能力的强弱，对于落实“规划”，实现县委确定的各项工作目标至关重要。因此，必须把镇党委和人大换届作为当前的重点工作，摆上日程，抓实抓好。 第二，做好乡镇换届工作，是推动基层民主政治进程的客观要求。 乡镇党委和人大换届选举，不仅是党政班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动，召开党员代表大会和人民代表大会进行换届选举，组织广大党员群众参政议政，行使民主权力，是实现民主的有效形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次换届，使广大党员群众更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进基层民主政治进程，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。 第三，做好乡镇换届工作，是构建和谐社会的必要保证。 当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党委和政府的重要任务。乡镇党委政府在农村处于核心地位，是领导各方面工作的组织者和实施者，能否高质量顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在我镇的贯彻落实，直接关系到党的基层组织建设和执政基础的巩固，直接关系到加快发展，富民强镇。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设和政权建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为巴彦港的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。 二、明确任务，认真抓好乡镇党委和人大换届的各项工作 这次乡镇换届的指导思想和目标任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省、市、县委要求，遵循党章和党内规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，崇尚实干的用人导向，大力选拔一批政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，努力把乡镇党政领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现 “十二五”时期目标任务、加速江北特色中等城市建设和镇域经济发展提供坚强的思想、政治、组织保证。这次乡镇党委和人大换届时间紧，任务重，政策性强，为此，要突出重点，抓住关键，抓紧抓好。 1、明确乡镇党政领导班子和领导干部的选配要求。 一是明确党政班子设置职数。根据省、市、县委换届工作有关文件要求，这次换届，我镇党委委员会设9名委员。党委委员中，设党委书记1名；副书记2名，排序靠前的副镇长2名，武装部长1名，组织委员1名，宣传委员1名，前8职中如果没有女干部，最后一名委员必须为女干部，从副科级后备干部或优秀女干部中推选，前8职中如有女干部，最后一名委员可为排序最后一名副镇长。镇政府镇长一职，副镇长三职。 二是镇纪委专职副书记、人大专职副主席和武装部长职务设置 镇纪委书记由党委副书记兼任，设专职纪委副书记1职。镇党委书记兼人大主席，设专职人大副主席一职，按副科级配备，不在党政班子职数限额内。设武装部长一职，按副科级配备，不在党政班子职数限额内，需占党委委员限额。 三是明确党政班子成员的结构要求。这次乡镇党委和人大换届，按照上级有关文件规定，乡镇党政正职要以35---5